Александр Чанышев - Трудовое право стран Евразийского экономического союза. Учебное пособие

В этом определении прямо указывается, что социальное партнерство относится к коллективному трудовому праву.

В ТК Кыргызской Республики социальное партнерство выступает как взаимодействие органов государственной власти, объединений работодателей и профсоюзов в определении и проведении в жизнь согласованной социально-экономической политики, политики в области трудовых отношений, а также двухсторонние отношения между работодателями и профсоюзами, при которых государство определяет параметры взаимодействия сторон.

Специфика данного определения состоит в том, что роль государства определяется как установление параметров отношений между работодателями и профсоюзами.

В ТК Республики Беларусь социальное партнерство – это форма взаимодействия органов государственного управления, объединений нанимателей, профессиональных союзов и иных представительных органов работников, уполномоченных в соответствии с актами законодательства представлять их интересы (субъектов социального партнерства) при разработке и реализации социально-экономической политики государства, основанная на учете интересов различных слоев и групп общества в социально-трудовой сфере посредством переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов.

Специфика данного определения состоит в том, что в нем указывается на назначение социального партнерства – отказ от конфронтации и социальных конфликтов.

Важным элементом правового регулирования социального партнерства в странах ЕАЭС являются его принципы.

Здесь также есть и общее и отличия.

В Республике Казахстан, в отличие от всех стран ЕАЭС, принципы социального партнерства связаны с органами социального партнерства, а не относятся к социальному партнерству как абстрактному понятию.

Основными принципами социального партнерства в России являются: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений; контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Отметим интересную трактовку принципов в ТК Республики Казахстан, когда они увязываются, собственно, не с самим социальным партнерством, а с функционированием органов социального партнерства.

При сравнении принципов социального партнерства обращает на себя внимание то, что они практически идентичны.

Особо выделим только два принципа социального партнерства, закрепленных в ТК Республики Беларусь: отказ от односторонних действий, нарушающих договоренности; взаимное информирование сторон переговоров об изменении.

Специфика закрепления принципов в странах ЕАЭС видится и в том, что в систему принципов в России и Кыргызской Республике входят принципы, определяющие роль государства в этом вопросе, а по ТК Республики Беларусь, Республики Армении и Республики Казахстан таких принципов нет.

В ТК Республики Казахстан прямо указывается, что в Республике Казахстан постоянно действующие республиканская, отраслевые, региональные комиссии формируются на основе следующих принципов: 1) обязательности участия представителей органов исполнительной власти, представителей работодателей и работников в деятельности комиссий; 2) полномочности сторон; 3) паритетного представительства; 4) равноправия сторон; 5) взаимной ответственности сторон.

В Республике Армения в систему принципов социального партнерства входят:

– равноправие сторон;

– свобода коллективных переговоров;

– учет и уважение интересов сторон;

– соблюдение сторонами и их представителями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов;

– полномочность представителей сторон;

– свобода выбора предложенных к рассмотрению вопросов, касающихся сферы труда;

– добровольность принятия обязательств;

– реальность принимаемых обязательств;

– обязательность выполнения коллективного договора;

– надзор и контроль за выполнением коллективного договора;

– ответственность за невыполнение коллективного договора по вине сторон или их представителей.

В Республике Беларусь основными принципами социального партнерства являются:

– равноправие сторон;

– соблюдение норм законодательства;

– полномочность принятия обязательств;

– добровольность принятия обязательств;

– учет реальных возможностей принятия реальных обязательств;

– обязательность выполнения договоренностей и ответственность за принятые обязательства;

– отказ от односторонних действий, нарушающих договоренности;

– взаимное информирование сторон переговоров об изменении ситуации.

В Кыргызской Республике к принципам социального партнерства относятся: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия на себя сторонами обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений; контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

В каждой стране ЕАЭС закрепляется статус сторон социального партнерства и их представителей.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели (наниматели – ТК Республики Беларусь).

Так, в Российской Федерации сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.