Александр Чанышев - Трудовое право стран Евразийского экономического союза. Учебное пособие

В ТК Республики Беларусь есть гл. 22 «Особенности регулирования труда работников с неполным рабочим временем».

Кроме того, по законодательству этой страны закрепляются:

– особенности регулирования труда работников лесной промышленности и лесного хозяйства;

– особенности регулирования условий труда работников строительно-монтажных организаций;

– особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха работников организаций сельского хозяйства;

– особенности регулирования трудовых и связанных с ними отношений в организациях с иностранными инвестициями, филиалах и представительствах юридических лиц Республики Беларусь, находящихся за границей;

– особенности регулирования труда трудящихся-эмигрантов и трудящихся-иммигрантов;

– особенности регулирования труда работников, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним лиц;

– особенности регулирования труда работников, проживающих (работающих) на территории радиоактивного загрязнения.

В Трудовом кодексе Кыргызской Республики закрепляются особенности труда лиц, работающих в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах (гл. 33); особенности регулирования трудовых отношений при банкротстве (гл. 38).

Система трудового права стран ЕАЭС

Система трудового права стран ЕАЭС складывалась под воздействием двух факторов – влияния «советской» школы трудового права и учета требований англо-саксонской доктрины трудового права (за исключением трудового права России).

Это привело к тому, что в государствах ЕАЭС, с одной стороны, принято деление трудового права как отрасли права на две части – общую и особенную.

С другой же стороны, анализ трудового законодательства стран ЕАЭС, за исключением России, позволяет заключить, что допускается деление трудового права как отрасли права на коллективное и индивидуальное трудовое право.

В зависимости от деления отрасли на части можно говорить и о расположении в них институтов.

Если мы придерживаемся того подхода, что система трудового права как отрасли права состоит из общей и особенной частей, то в общую часть трудового права стран ЕАЭС входят нормы, закрепляющие предмет, принципы, систему источников, правовой статус субъектов и отношения социального партнерства.

В особенную же часть входят следующие институты: занятости и трудоустройства; трудового договора; профессиональной подготовки и переподготовки; рабочего времени; времени отдыха; заработной платы; гарантий и компенсаций; дисциплинарной ответственности; материальной ответственности; охраны труда; трудовых споров.

Если исходить из того, что трудовое право стран ЕАЭС (за исключением России) подразделяется на индивидуальное и коллективное, то тогда допустимо иное деление на институты.

В индивидуальное трудовое право входят институты: занятости и трудоустройства; трудового договора; профессиональной подготовки и переподготовки; рабочего времени; времени отдыха; заработной платы; гарантий и компенсаций; дисциплинарной ответственности; материальной ответственности; охраны труда; индивидуальных трудовых споров.

Коллективное же трудовое право включает в себя такие институты, как: социальное партнерство и разрешение коллективных трудовых споров.

Источники трудового права в странах ЕАЭС понимаются одинаково, как внешняя форма трудового права.

Господствующей классификацией источников, которая закрепляется в законодательстве, является классификация по юридической силе.

В систему источников трудового права стран ЕАЭС входят:

– Конституции;

– международные акты;

– законодательство о труде (основной источник этой группы – трудовые кодексы, которые есть в каждой стране ЕАЭС);

– подзаконные нормативные правовые акты (иные акты, содержащие нормы трудового права, – для Российской Федерации);

– соглашения (за исключением трудового права Республики Армения);

– коллективные договоры;

– акты органов местного самоуправления;

– локальные нормативные правовые акты, которые должны соответствовать трудовому законодательству и не ухудшать, а улучшать положение работников (акты работодателя – в случае с Республикой Казахстан; внутренние и индивидуальные правовые акты в Республике Армения);

– трудовые договоры (специфический источник трудового права Республики Беларусь).

Рассмотрим более подробно специфику источников трудового стран ЕАЭС.

В Российской Федерации на систему источников оказывает непосредственное влияние федеративное устройство государства (все остальные государства ЕАЭС являются унитарными). Ввиду чего в России источниками считаются законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Вследствие чего особое значение приобретает необходимость разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Так, в ст. 6 ТК РФ указывается, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих: основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая определение правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности); обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников); порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров; основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений; порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; порядок осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; систему и порядок проведения специальной оценки условий труда и государственной экспертизы условий труда, организацию контроля качества проведения специальной оценки условий труда; порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей; виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения; систему государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда; особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.