Э. Шнайдер - Правоведение. Шпаргалка. Учебное пособие

Понятие «конституционное право»употребляется в трех аспектах: 1) как отрасль права– совокупность правовых норм, регулирующих определенный круг общественных отношений, которые составляют предмет конституционного права; 2) как наука– совокупность знаний об отрасли конституционного права, а также истории, закономерностях развития данной отрасли и т. п.; 3) как учебная дисциплина– совокупность знаний как о действующих конституционно-правовых нормах, так и о состоянии науки.

Конституционное право– базовая отрасль права РФ, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, составляющие ее предмет: 1) основы конституционного строя(глава 1 Конституции РФ), т. е. базовые общественные отношения, определяющие принципы государственного устройства и разделения властей, закрепляющие правовой статус личности, верховенство Конституции и др.; 2) основы правового статуса личности,т. е. положение человека и гражданина в обществе и государстве; 3) федеративное устройство РФ(глава 3 Конституции РФ), т. е. состав РФ, предметы ведения РФ, субъектов РФ, совместного ведения Федерации и субъектов; 4)основные принципы организации и функционирования системы органов государственной власти(как федеральных, так и субъектов Федерации); 5) основные принципы организации и функционирования системы органов местного самоуправления.

Конституционно-правовые нормы– общеобязательные, структурно организованные правила поведения, установленные или санкционированные государством, выраженные в формально-определенных предписаниях, обеспечиваемые государственным принуждением, которые составляют отрасль конституционного права.

Отличительные чертыконституционно-правовых норм: 1) содержание: базовые, основополагающие общественные отношения, которые связаны с правовым статусом человека и гражданина, устройством государства и публичной власти; 2) учредительный характер: на основе конституционно-правовых норм сформировано отраслевое законодательство РФ; 3) основной источниквыражения и закрепления конституционно-правовых норм – Конституция РФ; 4) видынорм: наравне с нормами конкретного (непосредственного) действия выделяют нормы-цели, нормы-принципы; 5) структуранорм: гипотеза – диспозиция (т. е. усеченная структура) и лишь в отдельных случаях гипотеза – диспозиция – санкция; 6) круг субъектов, на который распространяется действие данных норм: народ, государство, органы государства и т. д. Главный субъект – человек (ст. 2 Конституции РФ: человек, его права и свободы являются высшей ценностью); 7) повышенная стабильность: большинство конституционно-правовых норм изменить сложнее, чем нормы других отраслей права (ст. 108, 136 Конституции РФ закрепляют особый порядок принятия федеральных конституционных законов и законов РФ о поправках к Конституции).

Конституционно-правовые отношения– это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, которые имеют особый субъектный состав.

Субъекты конституционно-правовых отношений– стороны данных отношений, обладающие правовым статусом, т. е. совокупностью юридических прав, свобод и обязанностей, а также гарантий их осуществления и правовой ответственности, и способностью к его реализации: 1) физические лица(граждане РФ; лица без гражданства; иностранные граждане; лица с двойным гражданством);

2) негосударственные образования(общности людей: народ РФ, население субъекта РФ, административного образования; органы местного самоуправления; общественные объединения, политические партии, общественные движения и т. п.);

3) государственные образования(Российская Федерация; субъекты РФ; органы государства; государственные предприятия и учреждения).

Видыконституционно-правовых отношений: 1) по определенностисубъектов и их взаимных прав и обязанностей: а) конкретныеконституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности; б)правоотношения общего характера,в которых конкретно не определены субъекты и не установлены их права и обязанности; в) правовые состояния, в которых четко определены субъекты, но не установлены их взаимные права и обязанности. Они обычно вытекают из других конституционно-правовых норм; 2) по времени: а) постоянные; б) временные.

Источники конституционного права– юридические формы выражения и закрепления (изменения, отмены) правовых норм: 1) общепризнанные принципы и нормы международного права; 2) нормативные правовые акты; 3) договоры нормативного содержания; 4) постановления Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

Нормативные правовые акты– юридические акты, принятые компетентными субъектами правотворчества, содержащие нормы права и действующие в настоящее время:

1) на всей территории РФ: а) Конституция РФ;

б) законы РФ (классифицируются: по предметам ведения, по порядку принятия, по юридической силе и по возможности применения к ним отлагательного вето Президентом РФ на: федеральные законы (ст. 105–107 Конституции), федеральные конституционные законы (ст. 108 Конституции), законы РФ о поправках к Конституции (ст. 136 Конституции));

в) законы, принятые в СССР и РСФСР, действующие в части, не противоречащей Конституции РФ;

г) декларации; д) подзаконные акты (акты, принимаемые Президентом, палатами Федерального Собрания, Правительством);

2) на территории субъекта РФ: а) конституции (уставы) субъектов РФ; б) законы, постановления, иные акты, принимаемые законодательными (представительными) и исполнительными органами власти субъектов РФ;

3) на территории муниципального образования: а) уставы муниципальных образований; б) иные акты, принимаемые представительными органами местного самоуправления.

Конституция– Основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу, выражающий интересы народа или отдельных социальных групп и регулирующий основы отношений между человеком, обществом и государством, а также важнейшие начала организации и деятельности самого государства.