Александр Чанышев - Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии. Монография

Необходимо отметить, что неполное рабочее время также имеет как положительные, так и отрицательные стороны и для работников, и для работодателей.

К положительным сторонам следует отнести то, что подавляющее число молодых работников и работников среднего возраста предпочитает работу на условиях неполного рабочего времени. Последним такой вид рабочего времени помогает избегать семейных конфликтов, а молодежи дает возможность совмещать работу с обучением.

Для работодателей открывается большая возможность маневров в планировании распределения рабочего времени, благодаря чему они удерживают работников, которые в противном случае могли бы уволиться.

К негативным сторонам, работы на условиях неполного рабочего времени, в свою очередь, следует отнести то, что у работников затруднен доступ к системе медицинского страхования, пенсионного обеспечения и пособиям.

Помимо прочего, работодатели вынуждены считаться и с большой текучестью кадров, им трудно в случае необходимости провести общее собрание работников.

Работа неполный год (по аналогии с российским трудовым правом – как правило, сезонная или временная работа, имеющая срочный характер) относится к такой организации трудовой деятельности, при которой работник занят на производстве лишь несколько месяцев в году. Например, бухгалтер пенсионного возраста работает в бухгалтерии предприятия в период пиковых нагрузок с января по май, а затем в течение всех оставшихся месяцев года не осуществляет трудовую функцию.

Такая организация трудовой деятельности имеет свои плюсы и минусы. В качестве позитива следует указать, что работник может продуктивнее использовать время отдыха на семейные нужды, заниматься дальнейшим образованием, повышением своего культурного уровня. Работодатели в своих интересах могут привлекать специалистов высокой квалификации на временной основе, в том числе и пенсионного возраста.

К проблемам организации временной и сезонной работы следует отнести низкий социальный статус сезонных работников, трудности в подборе кадров.

Во многих государствах – членах Европы своеобразным ответом на рецессию, падение спроса и снижение производства стало более широкое применение режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели (short-time working) и временных увольнений (temporary lay-offs). Режим неполного рабочего времени и временного увольнения позволяет сохранять работникам определенную часть заработной платы, так как трудовые отношения не прекращаются, а работники получают вознаграждение за труд, хотя и в меньшем размере. Кроме того, в этом заинтересован и работодатель, так как введение подобного режима позволяет ему снизить издержки и оптимизировать производство.

В этой связи нельзя переоценить и роль государства, поскольку активное применение данных режимов, основы которых закреплены в соответствующих нормативных актах, доказывает то, что законодатели экономически развитых стран Европы исходят из сочетания гибкости регулирования с обеспечением реализации трудовых прав работников в сфере рабочего времени и оплаты труда.

В большинстве случаев часть рабочего времени при введении режима неполного рабочего времени заменяется профессиональной подготовкой в учебных классах.

Режим неполного рабочего времени и временного увольнения требует проведения специальной процедуры с участием социальных партнеров, являющихся сторонами коллективного договора, в процессе которой оговаривается количество работников, в отношении которых вводится данный вид режима рабочего времени, срок его действия, условия временного увольнения, содержание курсов по профессиональной подготовке и переподготовке кадров.

Отметим, что такой режим не только помогает избежать массовых увольнений, но и способствует сохранению наиболее квалифицированных кадров, обеспечивает на должном уровне их профессиональные умения и навыки.

Организация рабочего времени для работников предпенсионного возраста рассчитана на переходный период от активной фазы трудовой деятельности к выходу на пенсию, когда работник добровольно идет на сокращение своего рабочего времени.

В конце этого периода он может: полностью уйти из рынка труда; временно прекратить работу с перспективой поиска оплачиваемой работы в будущем; перейти на работу на условиях деления рабочего места; искать работу у другого работодателя или стать самозанятым.

Такая организация рабочего времени имеет свои положительные стороны. Для работников это более продолжительная трудовая жизнь. Для работодателей выгода состоит в том, что пожилые работники играют исключительно позитивную роль на производстве благодаря своим знаниям и опыту. Проблемы рабочего времени, свойственные такому режиму, в основном носят организационный характер.

Деление рабочего места означает такую организацию трудовой деятельности, которая позволяет работодателю распределить как нормальную продолжительность рабочего времени между несколькими работниками, так и обязанности в соответствии с профессиональным уровнем каждого из работников, которые делят одно рабочее место на условиях частичной занятости, например, когда каждый работает два с половиной дня в неделю или же с перерывом в два-три дня, а также когда рабочая неделя чередуется с неделей отдыха. Вознаграждение и премия также делятся соответственно.

Подобная организация рабочего времени имеет сильные и слабые стороны.

К положительным моментам для работника относится то, что, выполняя лишь часть трудовых обязанностей, он все же получает компенсации и премии, положенные на этой работе. Более того, работник сохраняет за собой место постоянной работы и значительное время уделяет воспитанию детей или получению дополнительного образования и т. п. Работодатель в свою очередь удерживает высококвалифицированного специалиста и по-своему вносит вклад в борьбу с безработицей. Сложность, возникающая для работодателя при такой организации трудовой деятельности, одна – вопрос координации и устойчивой связи с работником.

Другой важной формой гибкости регулирования рабочего времени является сжатая неделя. Сущность этой формы организации рабочего времени состоит в увеличении рабочего времени в течение дня без увеличения общего количества рабочих часов в неделю. В результате работник получает дополнительный день отдыха. Например, 4 дня по 10 часов вместо 5 рабочих дней по 8 часов.

Значительное внимание законодатели в экономически развитых странах уделяют такой форме гибкости, как работа по вызову, при которой работник приглашается для осуществления своей трудовой функции только при необходимости его личного присутствия и немедленного оперативного решения производственных задач, что может приходиться и на время отдыха.