Александр Чанышев - Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии. Монография

Кроме того, в ст. 7 Конвенции отмечается, что должны предприниматься меры для обеспечения того, чтобы трудящимся, занятым неполное рабочее время, были предоставлены условия, эквивалентные тем, которые имеют трудящиеся, занятые полное рабочее время и находящиеся в сравнимой ситуации, в следующих областях: защита материнства; прекращение трудовых отношений; ежегодный оплачиваемый отпуск или оплачиваемые праздничные дни; отпуск по болезни.

В Конвенции МОТ № 106 «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» (Женева, 1957 г.) 42отмечается, что все лица, к которым применяется настоящая Конвенция, в течение каждого семидневного периода имеют право на непрерывный еженедельный отдых, продолжительностью не менее суток. По мере возможности еженедельный отдых предоставляется одновременно всем заинтересованным лицам, работающим на одном и том же предприятии. Помимо прочего, еженедельный отдых должен совпадать с днем, признанным днем отдыха согласно традициям или обычаям страны или района. Кроме того, должны уважаться традиции и обычаи религиозных меньшинств.

Если характер работы, род выполняемых предприятием заданий, численность обслуживаемого населения или число занятых лиц делают положения ст. 6 Конвенции 1957 г. неосуществимыми, то решением компетентных властей или другим установленным порядком в каждой стране могут приниматься меры для применения к определенным категориям лиц или к определенным категориям предприятий, охваченных настоящей Конвенцией, особого режима еженедельного отдыха, с надлежащим учетом соответствующих соображений социального и экономического порядка.

В соответствии с Конвенцией Международной Организации Труда № 14 «О еженедельном отдыхе в промышленности» (Женева, 1921 г.) 43, весь персонал, занятый на промышленном предприятии, государственном или частном, или в любом его филиале, имеет право, за исключением случаев, предусмотренных нижеследующими статьями, на период отдыха в течение каждых семи дней, включающий не менее 24 последовательных часов. По возможности этот период отдыха предоставляется одновременно всему персоналу данного предприятия. Он устанавливается таким образом, чтобы совпадать с днями, уже установленными традициями или обычаями страны или района.

Конвенция МОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках» (пересм.) (Женева, 1970 г.) 44применяется ко всем работающим по найму лицам, за исключением моряков. В ст. 3 данного международного акта формулируется правило: каждое лицо, к которому применяется настоящая Конвенция, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск установленной минимальной продолжительности, и отпуск ни в коем случае не может составлять менее трех рабочих недель за один год работы.

Кроме того, непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, и остаток ежегодного оплачиваемого отпуска – не позже, чем в течение восемнадцати месяцев, считая с конца того года, за который предоставляется отпуск.

В Конвенции МОТ № 180 «О продолжительности рабочего времени моряков и укомплектовании судов экипажами» (Женева, 1996 г.) указывается, что она применяется ко всем морским судам, находящимся как в государственной, так и в частной собственности, которые зарегистрированы на территории любого государства-члена, для которого настоящая Конвенция имеет силу, и которые обычно занимаются торговыми морскими операциями. Применительно к настоящей Конвенции, судно, находящееся в реестре двух государств-членов, считается зарегистрированным на территории того из них, под чьим флагом оно ходит.

В ст. 5 данного акта содержится норма, в соответствии с которой пределы рабочего времени или времени отдыха должны устанавливаться следующим образом: максимальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 14 часов в течение любого 24-часового периода и 72 часов в течение любой семидневки; или минимальная продолжительность времени отдыха не должна быть менее десяти часов в течение любого 24-часового периода и 77 часов в течение любой семидневки.

В свою очередь, время отдыха можно делить не более чем на два периода, продолжительность одного из которых должна быть, по крайней мере, равной шести часам, а интервал между последовательными периодами отдыха не должен превышать 14 часов.

Конвенция МОТ № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» (Женева, 1974 г.) 45посвящена оплачиваемым учебным отпускам, которые рассматриваться как одно из средств удовлетворения реальных потребностей каждого трудящегося в современном обществе.

В ст. 1 данного нормативного акта приводится термин «оплачиваемый учебный отпуск», под которым понимается отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Конвенция налагает на государства обязанность разрабатывать и осуществлять политику, направленную на содействие методами, соответствующими национальным условиям и практике и в случае необходимости поэтапно, предоставлению оплачиваемых учебных отпусков для целей: профессиональной подготовки на любом уровне; общего, социального или гражданского образования; профсоюзной учебы.

Эта политика должна осуществляется с учетом стадии развития и особых нужд страны и различных секторов деятельности и координируется с общей политикой в области занятости, образования и подготовки, а также с политикой в области продолжительности рабочего времени с должным учетом, в случае необходимости, сезонных колебаний продолжительности рабочего времени или объема работы.

В свою очередь, в ст. 5 Конвенции № 140 отмечается, что средства предоставления оплачиваемых учебных отпусков могут включать национальное законодательство и правила, коллективные договоры, арбитражные решения и такие другие средства, которые соответствуют национальной практике.

Особое внимание в данном акте уделяется также отпускам для специальных субъектов.

Так, в соответствующих случаях устанавливаются особые положения относительно оплачиваемых учебных отпусков, когда особым категориям трудящихся, таким как трудящиеся мелких предприятий, сельские или другие трудящиеся, проживающие в отдаленных районах, трудящиеся, работающие по сменам, или трудящиеся с семейными обязанностями, трудно воспользоваться общими положениями; когда особым категориям предприятий, таким как мелкие или сезонные предприятия, трудно применять общие положения, при условии, что трудящиеся, занятые на таких предприятиях, не лишаются возможности получать оплачиваемые учебные отпуска.

Анализ международно-правового регулирования рабочего времени и времени отдыха позволяет сделать вывод о том, что несмотря на то обстоятельство, что Финляндия, Швеция, Норвегия (не член ЕС) и Дания ратифицировали большинство конвенций МОТ о рабочем времени и времени отдыха, для них имеется как общее, так и особенное в этой сфере.