Лариса Зайцева - Представительство и посредничество в трудовом праве: сравнительно-правовое исследование. Монография

– соизмерение возможного и желаемого, в том числе с точки зрения законности притязаний представляемого лица;

– выбор возможных правовых средств, позволяющих максимально удовлетворить потребности представляемого лица, сполна реализовать его права и эффективно защитить его свободы, правы и законные интересы;

– совершение фактических действий, направленных на содействие реализации прав и законных интересов представляемого лица;

– в случае необходимости – совершение действий, направленных на защиту нарушенных прав и интересов представляемого лица.

Как видим, задачи представителя связаны с участием в отношениях, урегулированных трудовым правом, исключительно на стороне представляемого лица, и в идеале интересы представляемого лица и представителя совпадают объективно.

Для посреднической деятельности на пути к достижению обозначенной цели характерными могут быть следующие задачи:

– создание для сторон необходимых условий для взаимодействия и (или) конструктивного диалога. Если указанная задача не решена по каким-либо причинам, посредническая деятельность может прекратиться, так и не начавшись;

– выявление действительных интересов сторон соответствующего отношения, урегулированного трудовым правом, или выявление действительных потребностей потенциальных сторон трудового отношения в процессе трудоустройства. Что чем конфликтнее это отношение, чем более противоречивы и субъективны позиции сторон, тем сложнее посреднику обнаружить истинные мотивы и интересы участников отношений;

– помощь сторонам в проведении конструктивного диалога или в налаживании реальных связей. Здесь следует заметить, что при конфликтном взаимодействии посредник будет стремиться сбалансировать позиции сторон, предоставляя им равные возможности и стимулируя более «угнетенную» сторону к более активной позиции;

– расширение кругозора сторон, повышение их компетенций, если это необходимо для результативного диалога;

– содействие сторонам в формулировании решений, содержания возникающих, изменяющихся правоотношений или порядка и процедур их прекращения (прекращения непродуктивного взаимодействия);

– проверка решения сторон на реалистичность (характерно для посредничества в социальном партнерстве и разрешении трудовых споров);

– по желанию сторон – проверка выполнения ими взятых на себя обязательств.

Перечисленные задачи посредника определены его нейтралитетом по отношению как к сторонам – основным участникам правоотношений, урегулированных трудовым правом, так и к их интересам. У посредника, по сути, один интерес – привести стороны к соглашению (в широком смысле этого слова), которое отвечало бы потребностям каждой стороны.

Таким образом, при общности целей представительства и посредничества в трудовом праве обнаруживается, что в том и другом случае поставленная цель может быть достигнута путем решения разнообразных задач, различие которых предопределено статусами представителя и посредника.

1.2.4. Принципы представительства и посредничества

Принципы представительства и посредничества предопределяются целями и задачами соответствующего вида деятельности. Хотя для них характерны такие универсальные общеправовые принципы, как законность, равенство всех перед законом и судом, гарантированность судебной защиты и др., которые в силу их универсальности и проработанности в правовой науке не представляют особого интереса с точки зрения предмета настоящего исследования. В настоящем параграфе остановимся на принципах как основополагающих идеях, которые определяют содержание, а главное – направление развития норм трудового права о представительстве и посредничестве.

Принципы посредничества отчасти разработаны нормативно, хотя только к отдельным видам посреднической деятельности, и носят институциональный характер. Они производны от внутриотраслевых принципов трудового права, свойственных таким институтам, как «Социальное партнерство», «Занятость и трудоустройство», а также от межотраслевых принципов медиации, определенных в соответствующем законе. Принципы же представительства в трудовом праве законодательно никак не определены и могут быть выявлены как идеи, проистекающие из сути и содержания тех норм трудового права, которые определяют отдельные правила представительства.

Попытаемся сформулировать основные принципы, характерные для представительства как в индивидуальных, так и в коллективных трудовых отношениях, осуществляемого в отношении любого из основных субъектов трудового права.

1. Представительство основано на законе или (и) соглашении между представителем и представляемым. Законное представительство в трудовых отношениях – скорее исключение, нежели правило, поскольку в чистом виде существует между работником в возрасте до 15 лет, работником или работодателем – физическим лицом с пороком воли с одной стороны и родителем, опекуном и попечителем – с другой стороны. Представительство, основанное исключительно на соглашении, возникает между совершеннолетним работником с одной стороны и его представителем (доверенным лицом) с другой, в процедурных или процессуальных отношениях индивидуального характера, регулируемых трудовым правом. Но наиболее распространенным в трудовых отношениях является смешанное представительство, характерное для связи «работодатель и его представитель из числа наемных работников – должностных лиц». Или для коллективных трудовых отношений, когда представительство – связь между работниками или работодателями (как коллективными субъектами) и профсоюзами, объединениями работодателей.

2. Свобода и добровольность в определении представляемым своего представителя во всех случаях, кроме законного представительства работников в возрасте до 15 лет и работодателей – физических лиц с пороками воли. Этот принцип сформулирован в федеральных законах о профессиональных союзах и объединениях работодателей и означает право работников и работодателей свободно создавать соответствующие союзы (ассоциации), добровольно вступать в уже созданные и так же выходить из них. Но свобода и добровольность со стороны представляемого лица характерна и для представительства индивидуального, поскольку как работодатель свободен в выборе персонала и заключении трудового договора с руководителем, который станет его представителем, так и работник, обладающий трудовой правоспособностью (по достижении 15 лет, если получил или получает общее образование, либо по достижении 16 лет), вправе самостоятельно определить своего представителя.