Коллектив авторов - Правотворческая политика в современной России. Курс лекций. 2-е издание

3) логико-структурная группа содержит требования к структурной (композиционной) организации текста правового акта, соответствию формально-логическим правилам и точной встраиваемости в правовую систему. Результат, достигаемый с помощью логической группы ресурсов, заключается в эффективности применения правового акта за счет логически оправданной последовательности расположения правовых норм, их полноты и непротиворечивости, структурной (композиционной), содержательно-правовой единообразности и системности. Ресурсы логической группы направлены на обеспечение единообразности в способах формирования и изложения понятий и других структурных единиц текста, их согласованности как внутри правового акта, так и с другими правовыми актами, последовательности расположения правового материала, полноты изложения и непротиворечивости;

4) языковая группа ресурсов содержит особые требования к юридическому стилю изложения, который заключается в четкости, сжатости и определенности, точности выражения мысли творца права, повелительном и императивном характере изложения, а также наличии специальной терминологии. Язык права представляет собой особое подмножество языка, на которое распространяются общие правила, но при этом его отличают более строгие стилистические и терминологические требования. Результат групповой применимости в правильности восприятия смысла правовых норм, обеспечении официальности, компактности, однозначности и простоты восприятия;

5) специально-юридическая группа представляет собой совокупность ресурсов юридической техники, направленных на обеспечение применимости права посредством специального нормативного моделирования с помощью правовых аксиом, правовых презумпций, правовых фикций, правовых конструкций, дефиниций, преюдиций, правовых оговорок, а также специальных средства структурирования текста правового акта, в качестве которых выступают примечания, приложения, перечни, классификации, сноски и т. п.

Ресурсный потенциал дает наибольший эффект, когда взаимодействует между собой, применяется в комплексе и разработчик правового акта четко представляет цели, которых следует достичь, каким образом преобразовать правовую действительность и какие именно ресурсы целенаправленно «работают» на достижение правового результата? Особое место юридической техники в системе средств правотворческой политики, определяющими статус юридической техники как обеспечительного ресурса правообразования и правоприменения обосновано следующими специфическими характеристиками:

Дуализм юридической техники заключается в том, что ее правила, средства, приемы не закреплены в правовых нормах, а с другой стороны, при помощи ее ресурсов правовые предписания формулируются и закрепляются, т. е. наделяются надлежащей формой и содержанием. При этом следует различать технико-юридический инструментарий, благодаря которому правовые предписания приобретают соответствующую легитимную форму и содержание, и средства, перешедшие в разряд правовых в силу их закрепления в правовых нормах. А. В. Поляков разделяет средства правовой техники существующие «внутри» права (иначе условно называемые интерсубъектной техникой права) и средства «наружные», «предназначенные для “доставки” правовой информации и создания права, – такие средства можно назвать техникой объективации права» 170. Подобная классификация представляется оправданной с точки зрения двойственного характера юридической техники и необходимости в более четком разграничении принадлежности ее ресурсной составляющей. Предлагаемая классификация ресурсов юридической техники, различающая ресурсы существующие «внутри» права (интровертивная техника права) – правовые средства и «наружные» (экстравертивная техника права).

Юридическая техника имеет теоретико-прикладную направленность, т. е. сочетает в себе одновременно фундаментальный и прикладной аспекты. Особая роль в развитии и рациональном использовании ресурсов юридической техники принадлежит доктринальной форме реализации правовой политики, которая преимущественно воплощается в проектах правовых актов, в разработке юридических конструкций, в научной экспертизе, в предвидении ошибок и иных препятствий в регулирования тех или иных общественных отношений. Юридические воззрения и концепции чрезвычайно значимы для совершенствования юридической техники, а в конечном счете и для права в целом. Поэтому, когда наука отстает от потребностей правовой жизни, тогда идут в ход механические заимствования тех или иных юридических понятий, конструкций и иных средств юридической техники из иностранного законодательства, что делается во многом не от «хорошей доктрины». Слабая доктринальность российского права уже сейчас сказывается на эффективности правовых реформ, неудовлетворительные результаты которых в том числе связаны с неверно избранной стратегией правового развития и отсутствием научно обоснованных прогностических моделей 171.

Анализируя социальную характеристику юридической техники, надо отметить, что ее средства сами по себе не имеют классовой направленности, они безразличны к общественным классам 172. В реальности юридическая техника может стать инструментом реализации политической борьбы и достижения преследуемой цели, в руках политиков она становится средством реализации определенной идеологии. Однако следует отметить, что на юридическую технику не возлагается обязанность по выбору идеологически правильных установок, правильнее говорить о том, что юридическая техника способна воплотить в действующем праве избранную идеологию.

Формально-догматический метод, представляющий методологическую основу юридической техники, позволяет «…отвлечься от всех тех факторов, которые трансцендентны по отношению к праву (экономика, политика, нравственность, религия и т. п.)», т. е. когда сущность права постигается путем анализа самого действующего права 173. В идеале юридическая техника – это инструмент благого созидания в праве. При отсутствии идейных установок обоснованных правотворческой политикой, которые направляют выбор соответствующих ресурсов юридической техники, она способна нанести серьезный урон общественному развитию, подорвать основу правовой системы, ее системные связи, принципы построения.

Коммуникативная природа юридической техники важнейшее достижение правовой науки и общественная ценность, благодаря которой сохранились многочисленные правовые памятники. По динамике развития инструментария юридической техники возможно наблюдать эволюцию позитивного права, оценивать преемственность и в целом развитие правовой культуры. Юридическая техника как средство коммуникации обеспечивает донесение воли законодателя до субъектов права и можно сказать, что напрямую работает на обеспечение законности и правопорядка. Социальная ценность права состоит в способности коммуницировать в общественной среде, разрешать конфликты, создавать условия для общественного компромисса.