Феликс Шарков - Правовые основы коммуникации: в рекламе, связях с общественностью, журналистике. Учебное пособие

– информация и аналитические материалы, которые не имеют своей целью продвижение товара на рынке;

– сообщения органов власти, если информация сообщений не имеет рекламного характер и не является социальной рекламой;

– указатели и вывески, не содержащие информации рекламного характера;

– информация и сведения, распространение которых обязательны согласно федеральным законом;

– объявления разного рода юридических и физических лиц, которые не связаны с предпринимательской деятельностью;

– упоминание о товарах, которые интегрированы в произведениях литературы, науки или искусства;

– сведения о товаре, об импортере, его изготовителе, размещенные на упаковке и не относящиеся к другому товару.

Ответственность за нарушение российского законодательства проявляется во всех сферах деятельности, не является исключением и область создания и реализации рекламы (рекламных проектов), однако осуществление этой ответственности выполняется по-разному. Например, ответственность за нарушение исполнительного законодательства реализуется посредством применения мер исполнительного характера, ответственность за нарушение страхового законодательства осуществляется посредством административного и гражданско-правового законодательства.

Ответственность за нарушение рекламного законодательства реализуется в соответствии с Федеральным законом «О рекламе», Кодексом об административных правонарушениях РФ и Гражданским кодексом РФ, при этом ответственность за нарушения несут как физические лица, так и юридические, в том числе рекламодатели и рекламораспространители.

В соответствии с законом «О рекламе», нарушение субъектами законодательства о рекламе влечет за собой ответственность, в соответствии с административным и гражданским законодательством. Так, лица, чьи права и интересы были нарушены при распространении ненадлежащей рекламы, могут обратиться в установленном порядке в суд, в том числе обратиться с иском о возмещении убытков, о возмещение вреда и о компенсации морального вреда.

Нарушение законодательства о рекламе рекламодателями, рекламораспространителями и рекламопроизводителями влечет за собой ответственность, которая реализуется согласно административному законодательству. Также федеральными законами предусмотрены иные меры ответственности.

В частности, мерой административной ответственности за нарушение рекламного законодательства является штраф, который оформляется постановлением по делу об административном правонарушении. Следует знать, ответственность за нарушение рекламного законодательства наступает в каждом отдельном случае, равно как и штрафы вменяются за каждое отдельное нарушение. Постановление об административном правонарушении в сфере рекламной деятельности может быть обжаловано в суде субъектом, совершившим виновный проступок.

Резюмируя вышеизложенное, отметим, что ответственность за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена гражданским и административным правом. Кроме того, за умышленное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе ответственность может быть предусмотрена другими Федеральными законами, в том числе и Уголовным кодексом 47, где ранее была статья 182 «заведомо ложная реклама», которая, однако, была позднее исключена 48.

Нормативные правовые акты, регулирующие выставочно-ярмарочную деятельность

В свою очередь, в отличие от рекламной деятельности, выставочная деятельность регламентирована в России существенно меньше. В частности, в нашей стране, в отличие от целого ряда иностранных государств (США, Германии, Италии, Испании и др.), не существует единого правового акта, посвященного регулированию основных аспектов выставочно-ярмарочной деятельности.

Отдельные вопросы общего характера в сфере осуществления выставочно-ярмарочной деятельности регулируются нормативными правовыми актами, являющимися основополагающими для всех отраслей экономики, в том числе:

– Гражданским кодексом Российской Федерации (заключение договоров);

– Налоговым кодексом Российской Федерации 49(порядок налогообложения);

– Таможенным кодексом ТС 50(перемещение товаров, предназначенных для выставок, через таможенную границу Российской Федерации).

Также в данной связи можно выделить Федеральные законы от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» 51; а также уже упомянутые выше от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе»; Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и др.

К международно-правовым актам, регулирующим выставочно-ярмарочную деятельность, участницей которых является Российская Федерация, относятся:

– Парижская конвенция 1928 года о международных выставках 52;

– двусторонние соглашения Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с иностранными государствами, содержащие отдельные положения, касающиеся выставочно-ярмарочной деятельности;

– и другие акты.

Кроме того, в развитие положений Таможенного кодекса ТС Федеральная таможенная служба Российской Федерации в связи с конкретной международной выставкой свои ведомственные нормативные правовые акты.

Что касается нормативных правовых актов, регламентирующих порядок подготовки и проведения выставок продукции военного назначения, а также участия российских и иностранных организаций в таких выставках, то к их числу, в частности, относятся:

– Указ Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» 53;

– Постановление Правительства РФ от 2 июня 2007 г. № 339 «Об утверждении Положения о проведении международных выставок образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации и об участии российских организаций в таких выставках на территориях иностранных государств» 54; и т. д.

Еще раз подчеркнем, что единого нормативного акта регламентирующего выставочную деятельность в Российской Федерации в настоящее время, нет, хотя и обсуждаются его проекты 55.

Правовое регулирование и координация выставочно-ярмарочной деятельности в системе интегрированных маркетинговых коммуникаций

Традиционно в комплекс маркетинговых коммуникаций включают рекламу, связи с общественностью, sales promotion (продвижение продаж способом личных контактов и продаж), direct marketing (прямая почтовая рассылка, выставки, ярмарки и др.). Целесообразным является включение в этот список основных компонентов маркетинговых коммуникаций и branding (брендинг). «Выделяют следующие функции маркетинговых коммуникаций: