Феликс Шарков - Правовые основы коммуникации: в рекламе, связях с общественностью, журналистике. Учебное пособие

• Парижская конвенция 1928 г. о Международных выставках;

• соглашение с государствами – участниками СНГ «О развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств» от 26 мая 1995 г.;

• Таможенная конвенция «О Карнете АТА» для временного ввоза товаров (Брюссель, 6 декабря 1990 г.);

• Конвенция о временном ввозе (Стамбул, 26 июня 1990 г.);

• объяснительное сообщение Комиссии европейских сообществ о применении правил Единого рынка к выставочно-ярмарочному сектору (отрасли 98/С 143/02);

• двусторонние соглашения Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с иностранными государствами, имеющие некоторые положения, касающиеся выставочно-ярмарочной деятельности.

Комитет по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителейиэкспортеровсоздан при Торгово-промышленной палате РФ в апреле 2002 г. для осуществления следующих видов деятельности:

• координации выставочно-ярмарочной деятельности;

• совершенствования нормативно-правовой базы и создания равных конкурентных условий для субъектов выставочного бизнеса;

• развития информационной системы выставочно-ярмарочной деятельности;

• активизации выставочно-ярмарочной деятельности в регионах, развития материально-технической базы и подготовки кадров;

• взаимодействия с организациями, созданными с участием ТПП Российской Федерации;

• поддержки отечественных товаропроизводителей и экспортеров.

Регулированием выставочно-ярмарочной деятельности занимаются как международные, так и государственные и общественно-профессиональные учреждения стран, на территории которых они проводятся. Так, для этой цели в 1925 году создан Союз международных ярмарок, а в 1931 году – Международное бюро выставок. В 1955 году была сформирована рабочая группа по международным ярмаркам Комиссии по развитию внешней торговли при Европейской Комиссии ООН. Кроме того, в зависимости от возникновения необходимости создаются временные объединения международных выставок и ярмарок.

Цель государственной поддержки ВЯД.По мнению членов Союза выставок и ярмарок, невысока эффективность государственной поддержки выставочной и ярмарочной деятельности. Например, требуется не только принятие Госдумой закона о ней, но и внесение соответствующих изменений в Таможенный кодекс РФ, другие законодательные акты. Нуждается в государственной поддержке развитие материально-технической базы как на федеральном, региональном, так и на местном уровнях. В том числе необходимо строительство в крупных городах специализированных выставочных комплексов.

Целью государственной поддержки должно стать стимулирование предприятий (крупных и малых) и территорий для участия в выставках. Это может иметь особый смысл, например, в отношении товаропроизводителей в тех отраслях, которые объявляются стратегическими с точки зрения развития России. По данным ТПП РФ, ежегодно на 10–15 % увеличивается количество российских экспонентов на зарубежных выставках, постоянно расширяется номенклатура товаров и услуг, повышается профессионализм работы стендистов и представителей отечественных фирм.

Регулирование выставочно-ярмарочной деятельности в субъектах Российской Федерации осуществляется в соответствии с концепциями развития данного направления деятельности на территории субъекта Федерации и законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Правовые основы саморегулирования в рекламе в Российской Федерации

Одной из основных тенденций совершенствования современного российского права является развитие его в рамках институтов саморегулирования.

Среди основных причин здесь можно выделить и развитие гражданского общества, и объективную экономическую, организационную и правовую необходимость, обусловленную структурными изменениями социально-экономических процессов и общественных связей. Одной из востребованных тенденций в развитии практики современной российской саморегуляции является все большее проникновение ее в область рекламы.

В отечественной юридической науке проблемы формирования института саморегулируемых организаций (как в рекламе в частности, так и во всех саморегулируемых сферах в целом) остаются достаточно малоизученными и дискуссионными.

Во многом объясняется это тем фактом, что период легализации института саморегулируемых организаций в отечественном законодательстве лишь приближается к пятнадцатилетнему сроку, что, исходя из мировой практики развития саморегулирования, является весьма незначительным периодом.

При этом в настоящее время имеется немного работ российских ученых, в которых вопросы саморегулирования рассматривались бы с позиции институционализации саморегулируемых организаций, которые выступают одним из основных элементов гражданского общества и обладают особым правовым статусом.

Последние несколько лет характеризуются большой вовлеченностью в дискуссию как теоретиков права, которые стремятся осмыслить отдельные аспекты саморегулирования на концептуальном уровне, так и исследователей, рассматривающих отраслевые особенности саморегулируемых организаций. В то же время, оценивая изученность проблем саморегулирования в отечественной науке, необходимо отметить, что работ, отражающих закономерности возникновения, развития и функционирования саморегулируемых организаций в сфере рекламы явно недостаточно, а потребность в них весьма высокая.

Саморегулирование в области рекламы юридически регламентируется 4 главой ФЗ «О рекламе» и ФЗ «О саморегулируемых организациях» 61.

4 глава ФЗ «О рекламе», по сути, задала общие основы саморегулирования, обозначив лишь определение саморегулируемой организации в сфере рекламы 62и ее основные права.

В свою очередь Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (сокращенное наименование – СРО) закрепил единые требования, определяющие порядок создания и функционирования указанных организаций в России.

В различных отраслях экономики, в том числе и в сфере технического обслуживания и ремонта автомототранспортных средств, операторы рынка формируют свои стандарты и правила предпринимательской деятельности.

В то же время в отдельных видах деятельности саморегулирование уже достаточно прочно адаптировалось на практике. В соответствии с отдельными нормативными правовыми актами на протяжении нескольких лет свою работу регламентируют оценщики, арбитражные управляющие, участники рынка ценных бумаг, аудиторы.