Сергей Юрлов - Основы нормативного регулирования плавания как вида спорта и разрешения спортивных споров: опыт Греции и Франции. Монография

Законодательные органы России, Министерство спорта Российской Федерации и Всероссийская федерация плавания должны учитывать опыт других видов спорта (командных и индивидуальных) и зарубежных государств, анализ правового регулирования которых приводится в данном издании. Необходимо активизировать международное сотрудничество.

Целямиданной книги являются:

– анализ нормативного регулирования плавания Греции и Франции, формулирование основных концептуальных позиций по разрешению споров в индивидуальных видах спорта;

– привлечение внимания Всероссийской федерации плавания, законодательных органов РФ к проблемам нормативного регулирования плавания в России;

– обращение взора всех властных структур в сторону зарубежного опыта нормативного регулирования;

– помощь спортсменам в реализации их прав;

– содействие развитию плавания в России, повышение результатов РФ на международном уровне;

– обеспечение имплементации некоторых положений зарубежных нормативных актов в российский правопорядок.

Главной целью настоящей книги является обращение внимания вышеуказанных органов, научного сообщества на уровень и качество нормативного регулирования отношений в области спорта в целом и в плавании как особом виде спорта, которое существует в Греции и во Франции, формирование научного дискурса в области нормативного регулирования плавания 5.

Автор не считает приведенные выводы, концептуальные позиции и оценки безукоризненными и примет к сведению все разумные критические замечания и предложения.

РФ– Российская Федерация

Закон о спорте РФ– Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в ред. от 2 июля 2013 г.

Минспорт РФ– Министерство спорта Российской Федерации

ГФП– Греческая федерация плавания 6

ФФП– Французская федерация плавания

BФП– Всероссийская федерация плавания

ФИНА– Международная федерация плавания

ЛЕН– Европейская федерация плавания

ТК РФ– Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ в ред. от 5 апреля 2013 г.

Данный перечень сокращений не исключает введения других по тексту книги, где это необходимо. Они будут обозначаться по определенной схеме: полное наименование термина/названия (далее – сокращение).

Греция имеет давние спортивные и научные традиции, как уже было сказано ранее. Следует кратко охарактеризовать общее состояние спорта в стране, которая является родиной Олимпийских игр. Спортсмены Греции принимают активное участие в международной спортивной жизни. Среди греческих спортсменов немало чемпионов и призеров первенств мира и Европы по различным видам спорта. Неизменно представители Греции выступают на Балканиадах. Греция является членом многих международных спортивных объединений: Европейской федерации психологии спорта и физической деятельности (ФЕПСАК), Международной ассоциации спортивной прессы (АИПС), Международной федерации университетского спорта (ФИСУ), Международного комитета Средиземноморских игр (СИЖМ), Международного совета военного спорта (СИЗМ), Международного спортивного союза железнодорожников (УСИК), Международной федерации спортивной медицины (ФИМС). Национальные спортивные федерации Греции входят в соответствующие международные федерации, лиги, союзы по следующим видам спорта: альпинизму, баскетболу, боксу, борьбе, велоспорту, волейболу, гимнастике, гребле академической, конному спорту, легкой атлетике, лыжному спорту, парусному спорту, плаванию, санному спорту, современному пятиборью, по футболу, стрелковому спорту, теннису, настольному теннису, тяжелой атлетике, фехтованию, футболу, шахматам (в современной истории).

Игры I Олимпиады проводились в Афинах (Греция) в 1896 г. По официальным источникам, в первой Олимпиаде приняли участие 311 спортсменов из 13 стран (Австралия, Австрия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, США, Франция, Чили, Швейцария, Швеция). На самом деле их было несколько меньше, так как многие спортсмены принимали участие в нескольких состязаниях. Абсолютное большинство среди участников представляла команда Греции – 230 человек. Соревнования среди женщин не проводились. Команда Греции заняла 1-е место (47 медалей и 10 первых мест), команда США была на втором месте (19 медалей и 11 первых мест).

Греция была среди стран – учредителей Международной любительской легкоатлетической федерации (1912 г.) и Международной любительской федерации баскетбола (1932 г.). В 1961 г. в Греции была создана Международная олимпийская академия. Ее целью провозглашена «поддержка и пропаганда олимпийского духа». Академия ставит своей задачей «изучение и практическое осуществление педагогических и социальных принципов спорта и упрочение олимпийской идеологии». Академия является национальной греческой организацией и с момента создания пользуется поддержкой МОК. На базе академии действует Международный колледж спортивных врачей, работающий при поддержке Международной федерации спортивной медицины. В нем проходят обучение врачи из различных стран. После успешного окончания колледжа им присваивается звание ассоциированных членов Международной федерации спортивной медицины 7.

Сегодня Греция активно развивает спорт в своей стране, вкладывая в него большие денежные средства и разрабатывая новые нормативные акты. К сожалению, в настоящее время Греция уже не занимает таких монопольно лидирующих позиций на Олимпийских играх и других международных стартах, как это было в XX в., но в некоторых видах спорта она входит в тройку-пятерку лучших стран. В плавании на открытой воде на дистанции 10 км среди мужчин, как уже ранее указывалось, на последнем чемпионате мира 2013 г. в Барселоне доминировал греческий спортсмен. Помимо этого, в Греции много внимания уделяется массовому, детско-юношескому и студенческому спорту, строятся спортивные сооружения, а также создаются иные условия для организации тренировочного процесса.

Плавание Греции строится, в основном, на клубной системе, т. е. имеется необходимое количество спортивных клубов, которые осуществляют подготовку спортсменов. Данные клубы создаются с уведомлением ГФП, которая является главным органом, осуществляющим руководство всем плаванием в Греции. ГФП 8была основана в 1927 г. и существует по сей день. Структура, функции ее органов будут подробно рассмотрены ниже. Такую систему переняли США, что позволило ей стать мировой спортивной державой 9.