Сергей Юрлов - Основы нормативного регулирования плавания как вида спорта и разрешения спортивных споров: опыт Греции и Франции. Монография

♦ собственно юрисдикционные органы;

♦ дисциплинарные органы.

Юрисдикционная ветвь подразделяется на:

1. органы, разрешающие споры в индивидуальных дисциплинах;

2. органы, разрешающие споры в командных дисциплинах 37.

Юрисдикционные органы первой группы представлены следующими структурами.

Рисунок 3. Система (юрисдикционных) органов для разрешения споров в индивидуальных дисциплинах

Особенностью данной системы является то, что, несмотря на упоминание в Правилах № 3 Высшего Совета по разрешению спортивных споров, последний не входитв структуру спортивной федерации и является независимым, непостоянно действующим органом, которому могут быть переданы споры в целях апелляционного обжалования решений органа I инстанции.

Юрисдикционные органы второй группы представлены одним органом.

Рисунок 4. Орган, разрешающий споры в командных дисциплинах

Дисциплинарные органы также подразделяются на группы, но в зависимости от категории лиц, на которых налагаются дисциплинарные наказания. Следует отметить, что Комитет по спортивному Духу сам по умолчанию не рассматривает дела о дисциплинарных проступках, но ему могут быть переданы дела нижеуказанными органами.

Рисунок 5. Система дисциплинарных органов Федерации плавания Греции

Правила подробно не рассматривают процесс рассмотрения дел в юрисдикционных органах, производя отсылку к Закону № 2725, который является главным Законом о спорте в Греции. Правила более подробно регулируют виды наказаний, которые назначаются дисциплинарными органами ГФП по завершении разбирательства.

Рассмотрим виды наказаний, которые могут налагаться на различные субъекты в ГФП. Согласно ст. 2 указанных Правил все наказания в зависимости от категории субъектов, на которых они налагаются, подразделяются на четыре группы:

♦ налагаемые на спортсменов;

♦ налагаемые на административный персонал 38;

♦ налагаемые на клубы;

♦ налагаемые на тренеров.

Следует рассмотреть три группы. Правила устанавливают те или иные наказания за совершение проступка. Под проступкомПравила понимают нарушение спортсменами, административным персоналом, тренерами, судьями и клубами – членами Федерации обязательства соблюдать положения законодательства, Устава, регламентов и решений органов Федерации, несоответствие их поведения критериям порядочности, организованности, этики любительских спортивных соревнований, а также неуважение принципов спортивного мастерства, традиций спорта и воплощения олимпийских идеалов. Как можно заметить, довольно обширная и обтекаемая дефиниция, под которую подпадает широкий спектр действий (бездействие) вышеуказанных субъектов.

Какие же наказания могут быть наложены на указанные категории субъектов? Согласно ст. 2 Правил на спортсменов могут быть наложены следующие наказания:

1) письменный выговор;

2) временное отстранение 39от участия в соревнованиях до 20 игр (соревнований) спортсменов, участвующих в водном поло и до трехсот шестидесяти дней для спортсменов, занимающихся индивидуальными видами спорта в Федерации;

3) снятие с учета спортсменов Федерации;

4) отстранение от тренировок и соревнований Национальной сборной или временное или пожизненное лишение преимуществ спортсменов Национальной сборной команды Федерации;

5) направление дела в Комитет спортивного Духа как дополнительное наказание.

Самым распространенным наказанием является отстранение спортсмена от участия в соревнованиях на разные сроки. Данные сроки зависят от обстоятельств и последствий совершенного проступка. Например, за обычный проступок спортсмен может быть отстранен на срок до 30 дней, а, например, за оскорбительное поведение и попытку нападения на руководителей (должностных лиц) соревнований спортсмен может быть отстранен на срок до 50 дней. Если спортсмен применяет жестокость в отношении руководителей (должностных лиц) соревнований, то он может быть отстранен от соревнований на срок до 110 дней.

Правила также выделяют отдельные случаи, когда на спортсмена может налагаться наказание. Так, согласно ст. 5 Правил спортсмен может быть отстранен от соревнований на срок до 6 месяцев в случае, когда он пытается зарегистрироваться в клубе, имея регистрацию в другом.

Правила регулируют такой вопрос, известный науке уголовного права как рецидив. Под рецидивомПравила понимают такое состояние спортсмена, при котором он наказывается в том же сезоне за совершение проступка любым из вышеуказанных наказаний, кроме выговора. Более того, Правила знают такой термин, как сложение наказаний.Так, если спортсмен, на которого наложено наказание, совершает в течение одного сезона новый проступок, то наказание увеличивается на 2/3, а если более одного – то на 3/4. Если спортсмен имеет состояние рецидива в течение двух сезонов, то он исключается из реестра Федерации.

Отдельно Правила регулируют наложение штрафов на спортсменов, являющихся членами команд по водному поло 40.

Следует привести перечень наказаний, применяемых в отношении спортивных клубов Федерации. Так, на клубы могут налагаться следующие наказания:

1) письменный выговор, объявляемый руководством Федерации;

2) снятие баллов (очков), обнуление баллов, временное отстранение от участия в соревнованиях, снятие с матча по водному поло или соревнований по плаванию и подводному спорту. Снятие очков и снятие с соревнований является очень действенной мерой, а также выполняет превентивную функцию.

Что же можно предпринять в отношении тренеров? Правила устанавливают следующий перечень взысканий, налагаемых на тренеров:

1) письменный выговор;

2) временное отстранение от работы на срок до 12 месяцев;

3) направление рекомендации уполномоченному Министру спорта для аннулирования лицензии на занятие тренерской профессией;

4) направление дела в Комитет спортивного Духа как дополнительное наказание.

Таким образом, можно отметить, что в ГФП сложилась надежная и функциональная система юрисдикционных и дисциплинарных органов, которые способны на высоком уровне решать задачи, связанные с разрешением спортивных споров и наложением дисциплинарных наказаний.