Кирилл Кононов - Система отрасли конституционного права. Историко-теоретический очерк

Уяснение объективных закономерностей, логики систематизации конституционно-правовых норм составляет традиционный предмет отечественной юридической мысли: как дореволюционной, так и советской, в меньшей степени – постсоветской. И дело здесь не только в том, рассматривалась ли система отрасли конституционного права как научное понятие и теоретическое построение на конкретном историческом этапе развития науки или нет. Известная формализация юридических явлений, как и самого права, есть результат их принципиальной, длительной научной разработки, накопления знаний о соответствующем предмете многими поколениями ученых. И отсутствие понятия «система отрасли конституционного права», скажем, в науке дореволюционного государственного права вовсе не означает отсутствия как самого феномена системы названной отрасли, так и определенной научной рефлексии на сей предмет. Более важно в этом смысле обратить внимание на то, в каком ключе и контексте рассматривались вопросы, связанные с системой отрасли; имела ли место дискуссия по этому вопросу. Необходимо разобраться, на основании какого историко-теоретического знания мы можем теперь судить о фактической системе государственного права дореволюционной России. Важную задачу составляет установление направлений фактической кумуляции и преемственности теоретических представлений о системе отрасли конституционного права на протяжении всех периодов развития науки.

Исследование комплекса проблем, обозначенных нами в самом начале, с учетом всего сказанного возможно, прежде всего, в историко-теоретическом ключе. Такова логика объективно существующих юридических явлений – их история есть готовая теория для научной мысли наших дней 23 23 Филигранно точно эту мысль формулирует профессор Н.А. Богданова при рассмотрении единства исторического и теоретического методов познания (см.: Богданова Н.А. Наука советского государственного права: историко-теоретическое исследование. М.: Изд-во МГУ, 1989. С. 15 и далее). . Данная мысль на сегодняшний день является общепризнанной, что само по себе, однако, не решает разнообразных проблем, возникающих в связи с использованием историко-теоретической методологии в конституционно-правовых исследованиях.

В науке справедливо отмечается, что изучение истории интересуемого вопроса призвано обеспечить эмпирический уровень исследования конституционно-правовых явлений и процессов и способствует выявлению объективных закономерностей в их развитии, отражаемых в логических построениях науки 24 24 Единственным исследователем данного вопроса в науке конституционного права является профессор Н.А. Богданова, к теоретическим выкладкам которой мы и будем далее обращаться (см.: Богданова Н.А. Система науки конституционного права: Дис. … докт. юрид. наук. М., 2001. С. 252). . Иными словами, историкотеоретическое исследование системы отрасли и конституционноправовых институтов позволяет избежать умозрительных выводов и результатов. С фактами, связанными в логическую цепь, как говорится, не поспоришь, если эти факты не фальсифицированы самим исследователем и логика его не порочна. В этом смысле, разумеется, особое значение приобретают сам исследовательский процесс, его логическая чистота, полнота и всесторонность.

Достижение такого рода объективных результатов определяется соблюдением некоторых императивов историко-теоретического исследования, предлагаемых профессором Н.А. Богдановой 25 25 Там же. С. 266–272. . Полагаем, они в полной степени применимы к исследованию системы отрасли конституционного права и конституционно-правовых институтов. Во-первых, следует установить генетические предпосылки возникновения и развития системы отрасли и конституционно-правового института. Во-вторых, необходимо соблюдать требования сущностного, концептуального видения данных явлений. В-третьих, интересуемые нас явления должны быть воссозданы целостно и системно. В-четвертых, применительно к процессу развития изучаемых явлений необходимо выявить начала преемственности и необратимости, установить существующие закономерности и определить тенденции их развития. Наконец, в-пятых, процесс развития учения о системе отрасли должен быть периодизирован.

Наряду с перечисленными императивами историко-теоретического исследования, необходимо назвать еще один. Сводится он к следующей формуле: такого рода исследование должно касаться исключительно самих исторических явлений и процессов, их полного и всестороннего объяснения, логической увязки друг с другом, но не критического их анализа с позиции современного уровня развития науки. Обосновывать несостоятельность концепции, заявленной в 1940 г., ссылками на современное законодательство выглядит по меньшей мере абсурдно 26 26 Азми Д.М. Теоретико-методологический анализ отечественного учения о системе права (1938–1946 годы). М., 2009. С. 102. , «благодарить» авторов того времени за высказанную позицию – просто неприлично 27 27 Там же. С. 100–101. . Ведь те, с кем ведется «ожесточенный спор», уже по объективным причинам не в состоянии парировать автору, вооруженному современными знаниями, да еще и действующим законодательством. Их правота или заблуждения обнаружены временем, самим ходом последующего развития научной мысли, ее закономерностями, которые мы только теперь можем наблюдать: доказывать это – все равно что ломиться в открытую дверь. Поэтому историко-теоретическое исследование, видимо, не терпит дискуссии и громогласной критики в адрес наших предшественников. Ведь все мы дети своего времени. Ему в большей степени свойственно беспристрастное, взвешенное и кропотливое изучение исторических фактов и обстоятельств, им сопутствующих и их объясняющих. Как результат – выявление закономерностей развития соответствующей научной теории. Именно тогда историческое исследование способно породить готовую теорию для науки наших дней.

Теперь остается решить заключительный вопрос – с какого исторического периода развития науки имеет теоретический смысл начать рассмотрение проблем системы отрасли конституционного права. В литературе он решается по-разному. В единственном на данный момент специальном диссертационном исследовании О.А. Бабошина рассматриваются советский и современный периоды развития науки конституционного права, дореволюционный период остается за рамками исследовательского интереса 28 28 Бабошин О.А. Система конституционного права как отрасли российского права: вопросы теории и практики: Дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. . В докторском же исследовании профессора Н.А. Богдановой данный вопрос решается иначе: автор охватывает, в том числе, и дореволюционное государственное право, правда по смежному с поставленным нами вопросу – о системе науки конституционного права 29 29 Богданова Н.А. Система науки конституционного права: Дис. … докт. юрид. наук. .