Халиль Барлыбаев - Избранные труды. Том I. Устойчивое развитие. Глобалистика

При тезисном рассмотрении эти направления имеют следующее содержание.

1. Международно-договорная, политическая сфера.Переход к устойчивому развитию – общемировая задача. Поэтому без развития международно-договорных отношений, их совершенствования и четкого исполнения преодоление нынешней неустойчивости невозможно в принципе.

Чрезвычайными задачами в этой сфере являются подписание и реализация Киотского протокола по климату, заключение договоров и соглашений по внедрению единой международной системы экологического налогообложения, включая налоги на использование ресурсов, загрязнение и нанесение вреда атмосферному воздуху, воде, флоре и фауне, а также по ценообразованию на ресурсы и товары, загрязняющие и наносящие вред окружающей среде.

Особой задачей в международно-договорной сфере является достижение согласия по решению острых социальных проблем как в мировом масштабе, так и в отдельных странах. Сюда включаются проблемы создания единого международного социального фонда, регулирования рождаемости и движения народонаселения, развития образования, здравоохранения, создания рабочих мест и т.д. Финансовыми источниками решения этих проблем кроме общепринятых могут стать социальные налоги: на предметы роскоши, излишки собственности сверх основных потребностей, имущество, загрязняющее и наносящее вред окружающей среде и т.п.

Согласованные международные действия требуются в проведении единой валютной политики, в введении налога на сделки с валютой (налог Тобина), налогообложении частных доходов от процентов и дивидендов, ликвидации убежищ от налогов и укрытий для нелегальных денег в оффшорных зонах.

Возрастающую актуальность для мирового сообщества приобретает проблема повышения роли международных организаций, особенно ООН, придания их решениям обязательности для национальных государств. В перспективе может возникнуть потребность в создании мирового парламента, правительства и суда с использованием положительного опыта действующего международного суда, Европарламента и других органов Евросоюза.

2. Законодательное направлениепредполагает четкое и доскональное исполнение всех принятых самими государствами законов, развитие системы международного законодательства, унификацию законодательства отдельных государств в сферах, касающихся международных, особенно экологических, финансовых, налоговых, валютных отношений. Насущной потребностью устойчивого развития является обеспечение верховенства международного законодательства над национальным. «Глобализация сводит вместе игроков из всех фирм и стран, как на чемпионате мира по футболу. Однако если придерживаться этой метафоры, это означает, что в мире масштабных экономических решений до сих пор нет общих правил игры, не говоря уже об общепризнанных судьях» [71] Мартин Г.-П., Шуманн Х . Западня глобализации. М., 2001. С. 256. .

3. Административно-организационное направлениедолжно обеспечить реализацию всех остальных мер перехода к устойчивому развитию путем задействования государственных, региональных и муниципальных структур управления. На них возлагается задача воплощения в жизнь политических (международно-договорных), законодательных, научно-прикладных, производственных, экономических, пропагандистско-образовательных решений. При этом предполагается, что эти структуры должны освобождаться от бюрократических, технократических, коррупционных, лоббистских методов, форм и элементов управления. Этому должны способствовать развитие действительной и действенной демократии, расширение общественно-активистского движения, привлечение к управлению и решению общественных задач широких слоев населения, становление открытости, прозрачности и гласности общественно значимых процессов.

4. Научное и научно-прикладное направлениенацелено на осуществление тех предпосылок перехода к устойчивому развитию, которые рассматривались выше в п. 2.4.3. В этом направлении имеется определенный задел с точки зрения анализа ситуации, сложившейся в результате возникновения неустойчивости. Как отмечалось, сейчас задачей науки является определение степени реальности угрозы наступления экологических катастроф, обусловленных хозяйственной деятельностью человека, а также путей их предотвращения и выживания человечества в неблагополучных условиях.

5. Производственная сфераявляется основой, где на деле развертываются главные процессы, вызывающие или предотвращающие неустойчивость. В производстве расходуются ресурсы, происходит загрязнение природы, производятся товары, влияющие на окружающую среду и т.д. В процессе производства находят отражение принимаемые меры в политической, экономической, законодательной, административно-организационной и иных сферах. В этой сфере конкретно реализуется и отражается использование высоких ресурсо- и энергосберегающих, безвредных технологий, внедрение концепций «фактор четыре», «фактор десять» и т.п.

Нарастание чрезвычайного состояния климата, загрязнение атмосферного воздуха, воды, почвы, флоры и фауны, ухудшение условий жизни человека могут вынудить людей свернуть или сократить многие виды производств: добычи сырья и ресурсов, металлургии, нефтепереработки, химии и нефтехимии, автомобилестроения, авиастроения, выпуска бытовых товаров и т.д.

Например, если в мире к имеющимся ныне более чем пятистам миллионам автомобилей с бензиновыми двигателями к 2020 году по прогнозам добавится еще столько же, то апокалипсиса не избежать. Его можно будет избежать, только если не увеличить, а сократить количество выпускаемых автомобилей, или перевести их на другие, менее грязные виды топлива и использовать для их изготовления возобновляемые материалы. Будущие поколения землян следует психологически и морально готовить к развитию общественных и специальных видов транспорта, велосипедов, роликовых средств, совместному, кооперативному владению и использованию автотранспорта и т.д. Сокращению автомобилестроения способствует и развитие средств связи и информации, когда люди могут решать различные деловые и иные вопросы без переездов и сборов, а через средства связи на расстоянии. Кроме того, необходимо учесть и то, что значительная часть автомобилей используется и автопробегов совершается без всякой пользы, для праздного шатания, по 1–2 человека в 5-местном автомобиле, а то и в «джипе», во вред здоровью самого автомобилиста и окружающей среде. Обществу необходимо найти способ сокращения такого использования автотранспорта, что явится значительным вкладом в преодоление неустойчивости, исходящей от автомобилестроения, автотранспорта, использования сырья и ресурсов для их развития. Сокращение автомобилестроения по цепочке приведет к сокращению добычи и производства сырья и ресурсов в других отраслях, работающих на него, включая нефти и нефтепродуктов.