Андрей Лебедев - Невидимая рука эволюции и образ будущего

Если говорить не о поводах, оправдывающих подобные упреки в адрес российского бизнеса, а о причинах, затрудняющих выполнение Предпринимателями своих профессиональных обязанностей, то первая и главная – это уничтожение в России независимого местного самоуправления, подчинение муниципалитетов государственной власти или «партийным машинам». В России в последний раз это произошло уже в новой постсоветской реальности.

Профессия Предпринимателя в любой стране мира даже с самой высокой централизацией и бюрократизацией экономики никогда не теряла своей изначальной эволюционной сущности и содержания – «Безопасное местное самоуправление и самоорганизация».

Местное самоуправление, организованное снизу свободными гражданами во главе с бизнесом, гармонизирует человека с природой, обеспечивает выживание, делает человеческую популяцию разнообразнее и сильнее. Псевдо-самоуправление, то есть государственное управление муниципалитетами, организованное сверху центральной властью и губернаторами, неизбежно превращает жизнь в смерть, ранее обжитые предпринимателями территории – в безлюдную пустыню. То есть заставляет людей покидать ранее обжитые – ценой колоссальных многовековых усилий – территории.

Анализ природных катастроф в России последних лет показывает, что центральная и региональная власти полностью отстранились от спасения граждан во время природных и техногенных катастроф, от выполнения самой важной задачи – срочной эвакуации людей из зоны бедствия. Государство оставило себе самые простейшие функции: предварительное оповещение о надвигающейся беде и коррупционно емкое оказание материальной помощи семьям погибших или потерявших жилье, а также не менее коррупционно емкое возбуждение уголовных дел – уже после того, как трагедия произошла.

Бездействие государственной власти в главном – предотвращении трагедии и спасении людей – обусловлено препятствиями непреодолимой силы. Это не чья-то субъективная вина, пресловутая коррупция – это объективная реальность времени и пространства. В России, самой большой по территории стране мира, человек и государственная власть на таком расстоянии друг от друга, что своевременная помощь гибнущим людям объективно невозможна.

Более 170 человек в Крымске погибли потому, что в России разрушено местное самоуправление и местный бизнес лишен возможности исполнять свои профессиональные обязанности – спасать людей там, где они живут. Центральная власть неспособна спасать людей, даже если бы искренне этого хотела – сколько бы денег для этого не выделялось по линии МЧС и по линии любых других ведомств!

Дело не в том, что большая часть этих денег чиновниками разворовывается. Просто есть препятствия, непреодолимые даже с помощью самых больших денег и при самой честной просвещенной центральной власти, избранной на самых честных демократических выборах. Есть непреодолимые законы природы – законы времени и пространства. Один и тот же чиновник или спасатель МЧС не может одновременно находиться в Москве и Крымске, или – в Краснодаре и Крымске. Только местные предприниматели всегда на своем рабочем месте!

Во время наступления фронта лесного пожара или многометровой волны наводнения вопрос жизни и смерти сотен и тысяч жителей поселка или городка решается в считанные минуты. У государственных служб спасения нет и не может быть достаточных средств и сил для спасения людей в любой момент времени в любой точке пространства. Но транспортные и технические средства есть у местного бизнеса – при условии, если он еще не задушен окончательно чиновниками и силовиками. Объективно только малый, средний и крупный местный бизнес способен еще до приезда спасателей МЧС организовать противостояние стихии и спасение людей.

МЧС не может держать большие силы во всех потенциально рискованных точках страны. Если бы это было возможно, то в России не появилось бы волонтерского движения, которое организовано предпринимателями или финансируется предпринимателями. Когда местный бизнес задавлен чиновниками, то на помощь приходит бизнес из соседних городов, где он еще не задавлен. Только Предприниматель имеет ресурсы для того, чтобы отправиться в Крымск на грузовичке, набитом предметами первой необходимости для пострадавших. Оперативное спасение людей и оперативное оказание помощи – профессиональная обязанность Предпринимателя, а не Чиновника. Чиновники МЧС просто приписывают себе в своих отчетах то, что сделали предприниматели и волонтеры. Именно это и доказал Крымск – неслучайно жители Крымска просили волонтеров остаться и возглавить их город.

В большинстве стран мира нет специального министерства чрезвычайных ситуаций, подобного нашему МЧС. На помощь людям в масштабных катастрофах, подобных Амурскому наводнению или сибирским лесным пожарам, приходит армия или национальная гвардия. Но в любом случае первичная и главная ответственность на Предпринимателе. Готов ли город или поселок к наводнению, очищены ли русла рек и надежны ли дамбы, насколько сейсмо-устойчивы построенные дома – все это забота местной власти, независимой от государственной власти по любой, в том числе российской Конституции. Каждый человек проживает в каком-либо муниципалитете, будь то маленький поселок или город. Не все жители – предприниматели, но настоящий хозяин местного самоуправления, главный собственник, инвестор и работодатель, исторически и профессионально ответственный за жизнь всех людей на данной территории – это Предприниматель.

Профессиональное качество Предпринимателя, которое роднит его с Монархом – это умение оценивать риски, готовность разумно рисковать. Это означает готовность идти первым, вести за собой общину и город, быть лидером не формально, а реально – то есть брать на себя ответственность. Чиновники не умеют просчитывать риски, не готовы нести ответственность за принятые решения. Точнее: Чиновник всегда оценивает риск понести ответственность за принятое решение как риск неприемлемый. И поэтому вся его деятельность направлена на то, чтобы избежать ответственности, ничего не решать, а если уж пришлось, то переложить все риски решения на других.

Как чиновники, контролирующие власть в муниципалитетах, регионах, государстве восстанавливают разрушенный стихией мост, без которого в городок не могут доехать ни скорая помощь, ни пожарные?

Все самые значимые и стабильные налоги от местного бизнеса собираются в столичный Центральный бюджет, потом деньги распределяются по регионам, затем предлагаются местному бизнесу на конкурсах по госзаказу. В том случае, если интересы всех чиновничьих кланов в итогах аукциона не учтены, неизбежны суды по реальным или мнимым нарушениям, отмена итогов и назначение нового конкурса. Восстановление моста затянется на месяцы и годы – пока деньги из госбюджета не дойдут до мостостроителей. Сколько жителей городка за это время умрет без элементарной медицинской помощи, сколько рожениц не доедет вовремя до роддома, сколько раз сам городок может за это время погибнуть от лесного пожара? Люди могут от этой неустроенности разъехаться, многие сбегут в столицу. Но даже если после всех откатов всем чиновникам мост будет построен, то получится он одноразовый, до следующего паводка. На этом мосту будет предвыборная надпись «Мост построил губернатор Иванов» или «… мэр Петров». Когда мост опять смоет, появится новый с плакатом «Мост построил губернатор Сидоров» или «Мост построил депутат Козлов». И первой мыслью каждого жителя, который этот мост увидит, будет: «Сколько же губернатор (мэр, депутат) на этом строительстве украл?!». Мысль правильная, основанная на многолетнем опыте жизни россиян под властью Чиновника! А дети этих чиновников, обучаясь в Лондоне на украденные деньги, будут стыдиться своих отцов и скрывать свою принадлежность к их фамилиям и местам работы.