Владилен Цыганов - История Индонезии. Часть 2

Создается впечатление, что в течение последних лет Сухарто ощутимо дистанцировался от армии, от офицерства действительной службы. Он опирается на генералов–отставников, на Голкар, который безраздельно им контролируется, а также пытается наладить отношения с обеими партиями. Это обстоятельство не только свидетельствует о стремлении расширить базу массовой политической поддержки и, стало быть, баллотироваться на новый президентский срок, но и повышает престиж Сухарто на Западе, сглаживая стереотипное представление многих о нем как о главе военной хунты. Формируя в марте 1988 г. новое правительство, Сухарто сократил в его составе число генералов с 13 до 10. Большинство оставшихся принадлежит к старшему поколению и безоговорочно предано президенту (адмирал Судомо, генерал С. Рустам и др.). Вместе с тем министром обороны был назначен Б. Мурдани. Президент весьма искусно играет на разногласиях и противоречиях представителей различных фракций и деятелей армии.

Наконец, четвертую фракцию возглавляет вице–президент генерал Судармоно. С конца 70‑х гг. до 1988 г. он занимал пост министра — государственного секретаря, то есть начальника личной канцелярии президента, и, следовательно, являлся его правой рукой и хранителем многих тайн. Военный юрист по образованию, Судармоно был прямо причастен к разработке всех важнейших государственных актов той поры. Вместе с тем он никогда не командовал воинской частью или соединением, и поэтому воспринимается офицерством скорее как бюрократ, нежели как военный. То обстоятельство, что в середине-конце 80‑х гг. все правительственные контракты, превышающие по стоимости 800 тыс. долл., должны были утверждаться аппаратом Судармоно, естественно, ставило кабиров в зависимость от него и не прибавляло ему их симпатий. Наконец, став в 1983 г. председателем Голкара, Судармоно значительно пополнил членство этой организации главным образом за счет кадровой гражданской бюрократии, чьим доверием он пользуется и на которую опирается в еще большей степени, чем на карьяванов (отставных офицеров, расставленных на руководящие посты в госаппарате). Таким образом, состав его фракции хотя и близок к сухартовской, но все же несколько иной. Став вице–президентом, Судармоно сосредоточил в своих руках большую власть. Его позиция тем более опасна в глазах оппонентов, если учесть почтенный возраст президента и положение конституции, по которому вице–президент автоматически замену президента в случае смерти последнего или его неспособность выполнять функции главы государства. Все эти обстоятельства объясняют то жесткое сопротивление, которое оказали первые две фракции переизбранию Судармоно Генеральным председателем Голкара в октябре 1988 г. (см. ниже).

В развернувшемся в конце 80‑х гг. противоборстве фракций президент сумел значительно потеснить оппонентов, пренебрегая возражениями, он сместил с поста командующего вооруженными силами авторитетного и уважаемого генерала Б. Мурдани, заменив его куда более покладистым Три Сутрисно. Мурдани пришлось принять предложенную ему должность министра обороны, которая, однако, в индонезийской военной иерархии значительно уступает посту командующего. Кроме того, 5 сентября 1988 г. президентским декретом был упразднен одиозный внеконституционный орган КОПКАМТИБ, утверждённый еще осенью 1965 г. и находившийся в ведении Б. Мурдани. Однако ликвидация этого спецоргана, бывшего многолетней мишенью критики для либеральных кругов 3aпада и индонезийских правозащитников, не принесла желаемых перемен, так как вместо него при президенте был создан паллиативный орган — БАКОРСТАНАС (Комитет по координации национальной стабильности) с совещательными функциями в области государственной безопасности. Новый Комитет как и КОПКАМТИБ, имеет право мобилизовать и использовать весь состав вооруженных сил «в случае угрозы общественной безопасности». Упразднив КОПКАМТИБ, глава государства тем самым лишил генерала Б. Мурдани второго стратегически важного военного поста. БАКОРСТАНАС возглавил генерал Три Сутрисно, близкий к президенту и, как считают многие, возможный его преемник.

Но диссиденты в армии вовсе не собирались сдавать позиции ТНИ у рычагов власти. 20—25 октября 1988 г. состоялся IV конгресс Голкара, на котором они дали бой вершителям «нового порядка». Те представители либеральной оппозиции, которые надеялись на оформление его в правящую партию со всеми партийными атрибутами, были разочарованы. Он остался конгломератом корпоративных групп, и хотя было наконец введено индивидуальное членство [129] К осени следующего года было выдано уже около 10 млн членских билетов. Всего же Голкар претендует ныне на численность 30—35 млн членов. , а дискуссии проходили впервые свободно и открыто, организация оставалась, по меткому замечанию наблюдателя, «не правящей партией, а партией правителя». Действительно, главой Совета попечителей остался Сухарто, призвавший Голкар на конгрессе к более деятельной поддержке «нового порядка», то есть патерналистской автократии президента. Однако планировавшееся продление статуса Судармоно как Генерального председателя Голкара было сорвано офицерами–диссидентами, заблаговременно развернувшими против него хорошо продуманную и организованную кампанию. Вице–президенту было предъявлено самое страшное в современной РИ обвинение — близость (в юности) к левым организациям. Судармоно публично опроверг обвинения, но кампания набирала силу, и ему поневоле пришлось заявить, что он не станет претендовать на переизбрание Генеральным председателем на новый срок. Голкар возглавил генерал Вахоно. В индонезийских политических кругах говорили, что если III конгресс выиграла бюрократия во главе с Судармоно, то на IV съезде армия взяла реванш.

Новую вспышку возмущения офицерства в известном смысле спровоцировал сам глава государства. В своей опубликованной в марте 1989 г. книге «Автобиография» он намекнул, что его пятый президентский срок, начавшийся годом раньше, будет, вероятно, последним ввиду преклонного возраста [130] Сухарто родился в 1921 г. . Позже стало ясно, что это высказывание было своего типа пробным шаром, зондажем отношения окружающих. К удивлению многих, в том числе, вероятно, и самого президента, тема его ухода была живо (и позитивно) подхвачена в парламенте (особенно фракцией вооруженных сил) и неожиданно вылилась в общенациональную дискуссию о преемственности власти и — шире — о будущем «нового порядка». Часть военных парламентариев потребовала политической реформы: установления большей открытости политической системы; усиления позиций законодательной власти, которые потеснены властью исполнительной; возвращения свободы выражения мнений через средства массовой информации. Помимо этого под огнем критики оказались деловые контакты и патронажные связи окружения и членов семьи Сухарто с могущественными конгломератами хуацяо, автократический стиль руководства президента, злоупотребление властью и даже захват массивов крестьянской земли нуворишами, новыми помещиками. Предостережения Сухарто, что поднимать эти темы — значит рисковать «расколов общества», подвергать опасности панчасилаистские, «семейственные по характеру демократию и экономику «нового порядка», что вопрос о преемственности вправе поднять лишь новые составы СНП и НКК, которые будут сформированы соответственно в 1992 и 1993 гг., не возымели действия. Критика не прекращалась. Западные источники высказывают уверенность как «в несомненной решимости Сухарто баллотироваться на шестой президентский срок», так и в твердом намерении оппозиционных фракций офицерства оказать сопротивление его переизбранию. То же относится к настроениям многих гражданских политиков. 14 августа 1990 г. 58 видных военных и гражданских диссидентов публично выразили пожелание, чтобы Сухарто отказался от выдвижения своей кандидатуры на очередной президентский срок (1993—1998 гг.). Точку в дискуссиях поставил сам Сухарто, заявивший журналистам в сентябре 1989 г., что он примет смещение, если оно произойдет законным путем, «но сокрушит любого, будь то политический лидер или генерал, кто попытается сместить его неконституционными способом».