Сергей Готин - Логико-структурный подход и его применение для анализа и планирования деятельности

Планирование (Planning Project) состоит из трех этапов: анализа, формулировки и оценки. Здесь самое место для ЛСП: он позволяет провести всесторонний анализ внешних факторов, влияющих на решаемую проблему, сформулировать цели и задачи, которые будут выполняться, оценить объем ресурсов (временных, человеческих, материальных, финансовых), которые потребуются для реализации проекта.

Финансирование (Financing), иногда называется «Fundraising». Строго говоря, этот этап лучше было бы назвать «привлечением ресурсов» или «ресурсообеспечением», но «прижилось» именно указанное выше название. Он включает в себя все мероприятия, связанные с привлечением ресурсов и финансированием проекта. Именно на этом этапе мы готовим и подписываем финансовые соглашения с внешними донорами или организуем формальное выделение ресурсов руководством из бюджета организации.

Реализация (Implementation). На данном этапе мы приступаем собственно к выполнению разработанного плана. Предварительный план составлен, средства найдены, осталось выполнить намеченное.

Мониторинг (Monitoring). Это периодическое (в процессе реализации проекта) наблюдение за ходом его реализации с целью оперативной корректировки плана в зависимости от меняющихся условий (внутренних или внешних). Целью мониторинга является обеспечение гарантированного достижения запланированных результатов, несмотря на возможные допущенные в процессе пла нирования ошибки или упущения и независимо от изменения условий либо появления новых факторов.

Мониторинг – очень важный элемент жизненного цикла. Казалось бы, каков в нем смысл? Отчетность? Ведь все распланировано, затраты оценены. Однако само понятие проекта предполагает известную неопределенность и риск, поэтому мы не только хотим быть уверены, что «все идет по плану», но и должны периодически сравнивать внешние условия, в которых происходит работа, с теми, которые были заложены в формулировку проекта. При изменении этих условий необходимо корректировать ранее составленный план.

Оценка результатов (Evaluation). Это этап, на котором мы демонстрируем результат работы, подводим итоги, готовим отчет, анализируем ошибки, думаем, чем приобретенный опыт может быть полезен при разработке нового проекта.

По итогам оценки дальнейшее развитие проекта может происходить по разным сценариям:

Сценарий 1. Проанализировав результаты оценки, мы можем перейти к реализации нового проекта в рамках тех же рамочных условий, при этом сразу приступив к этапу «Планирование».

Сценарий 2. Возможно, в результате реализации проекта, подведения итогов и проведения оценки мы придем к необходимости пересмотра подхода к его реализации в тех или иных вопросах. Перед началом нового проекта потребуется убедить руководство в необходимости внесения изменений, сформулировать предложение по их внесению, согласовать и узаконить новые процедуры в рамках организации. Часто этот процесс сопровождается обновлением стратегического плана развития организации.

Сценарий 3. Если же оказалось, что проблемы, для решения которых создавалась проектная команда, решены, то по итогам работы проектная деятельность может вообще прекратиться.

Например, жильцы жалуются на грязь и мусор в подъезде. На общем собрании жильцов было решено установить домофон и кодовый замок, которые ограничат

попадание посторонних в подъезд. По итогам реализации проекта была проведена оценка, и оказалось, что мусора действительно стало меньше, но ненамного: эффект незначителен. После проведения дополнительного исследования оказалось, что в подъезде мусорят сами жильцы, и поэтому нужно перейти к этапу анализа повторно и спланировать еще один проект.

Другой вариант развития событий: оказалось, что основным источником мусора и грязи в подъезде являются бездомныш. Инициативная группа жильцов, по итогам реализации проекта погрузившись глубже в проблемы этих людей, выступила с инициативой организовать им помощь. Изначально стратегия поведения жильцов подъезда состояла в том, чтобы изолировать себя от бездомных, но теперь она изменилась: решено заняться помощью этим людям в возвращении к нормальной жизни. Перед тем, как перейти к планированию такого проекта, нужно заручиться согласием всех жильцов относительно нового подхода.

И, наконец, третий, последний вариант: после реализации проекта в подъезде стало чисто, жильцы разошлись по своим квартирам и более не планируют совместных действий по решению проблем. В этом случае проектный цикл не замыкается, а проектная группа расформировывается до возникновения новой проблемы, значимой для всего подъезда.

Видно, что этап планирования (на котором, в сущности, и применяется ЛСП – наш основной предмет внимания) использует не только данные, полученные после прохождения первого, начального этапа, но и опыт, приобретенный исполнителями проекта за всю «жизнь» проекта-предшественника. Этот опыт был собран и обработан на этапе оценки и перешел в виде исходных данных в цикл следующего проекта. Так и мы при анализе актуальной проблемы и путей ее решения будем обращаться к нашему предыдущему опыту: ведь используемый нами подход в первую очередь – логический!

Итак, проект – это спланированные и взаимосвязанные действия, направленные на создание уникального продукта или решение уникальной проблемы. Модель его функционирования называется «жизненным циклом» проекта, а место применению ЛСП в нем – прежде всего, на этапе планирования. Процесс – это набор действий, повторяющийся многократно, с постоянными внешними условиями и заранее определенным конечным результатом.

Когда все это пособие будет изучено, вы, естественно, захотите приступить к применению ЛСП на практике. Однако перед началом его использования важно понять, в каких случаях и зачем применяется ЛСП.

Для чего ЛСП не предназначен? Для формального использования. Что будет являться формальным применением? Опишем следующую ситуацию:

Члены некоторой организации получают принципиальное согласие от доноров либо вышестоящей организации на финансирование какого-то вида деятельности. Но вот незадача – в требованиях, предъявляемых к заявке на финансирование, значится: «провести анализ в соответствии с ЛСП и предоставить логико-структурную схему». Поскольку принципиальное согласие уже получено, то зачем проводить какой-то анализ? Человек, отвечающий за оформление заявки, как правило, просто начинает заполнять заявку либо быстро находит и в экспресс-режиме, штудирует необходимую литературу, а после «по образцу» заполняет требуемую схему. В самом лучшем случае соберутся вместе три-четыре члена организации и «инсценируют» процесс проведения анализа. Цель достигнута: документы подготовлены и приняты донором. Есть ли польза в применении ЛСП? Никакой.