Александр Чернов - Из западни [litres]

На земства ляжет огромная нагрузка по выполнению важнейших государственных программ в области медицины и образования, создания современной транспортной инфраструктуры и интенсификации сельскохозяйственного производства. В краткосрочной перспективе должна быть устранена чересполосица – главная беда для крестьянства. Должен быть упорядочен и проведен в кратчайшие сроки выкуп пустующих или не эффективно использующихся помещичьих земель.

В соответствии с предложенным Столыпиным планом земельной реформы, от привычного, архаичного общинного землевладения наиболее активной части крестьянства предстоит постепенный переход к частно-фермерскому (хутора, отрубы), с учетом перспективы его дальнейшего укрупнения в связи с развитием земельного рынка. Создание условий для этого, начиная от административной поддержки и заканчивая подготовкой потребных для этого специалистов, в частности землемеров, счетоводов-бухгалтеров и агрономов – первейшая задача земских органов.

Государство будет оказывать хуторянам активную помощь. Но это не спешная, административная ломка общины, несмотря на ее очевидную деструктивную роль: она представляет собой постоянный нагнетатель социальной напряженности, так как выделение надела «на едока» провоцирует рождение массы детей, усугубляя чересполосицу, а растущий земельный дефицит и недовольство молодежи диктатом стариков плодят городской люмпен, падкий на анархистскую агитацию. Чересполосица тормозит внедрение прогрессивных форм коллективного землепользования и новых достижений агрокультуры, препятствует интенсификации сельхозпроизводства, увеличивая опасность голода и бунтов.

По мнению царя, крестьяне должны иметь возможность выбора, не отягощенного давлением сверху. Они должны иметь возможность сравнить эффективность индивидуального фермерства на хуторах, хозяйствования в рамках общины или коллективного землепользования, с учетом опыта многопольного севооборота крупных российских и зарубежных частнособственнических хозяйств. В налаживании коллективного хозяйствования, фермерства и кооперации им будет предоставлена господдержка. Первые шаги: списание выкупных платежей и отмена законодательных ограничений на выход крестьян из общины (вопреки патриархальному укладу и для т. н. молодых семей) будут сделаны по окончании РЯВ. Хуторяне получат гарантии госзащиты от «завистливых действий».

Земствам предложено дать предложения и замечания к плану земельной реформы. Первой задачей текущего момента для земств признано предотвращение крестьянских волнений. При Поземельном банке организуется особый хлебный фонд 1904 года в 25 млн рублей для беспроцентных хлебных ссуд на пять лет для распределения зерна среди малоимущих крестьян. Организация их выдачи и справедливого распределения возлагаеся в первую очередь на земства и крестьянские общины.

На вопрос делегатов относительно реформирования государственного устройства император ответил, что, как он уже заявлял ранее, введение Конституции и институтов парламентаризма для него вопрос в принципе решенный, но сделано это будет только после победы над Японией. Земским деятелям предложено подготовить предложения для готовящейся новой редакции закона «О земском самоуправлении». В соответствии с ним будет выработано новое положение о выборах в земские органы, в т. ч. будет введен новый цензовый регламент, как для выборщиков, так и для избираемых.

Земское самоуправление будет введено на всей территории страны, включая Казачьи края, кроме ряда юго-азиатских областей, части Привисленского края и Финляндии. Председателем Всероссийского Земского совета (ВЗС) избран князь Л. Д. Вяземский. Д. Н. Шипов, председатель Московской губернской земской управы, избран Секретарем исполкома ВЗС, а его товарищем – граф П. А. Гейден. В ВЗС вошли князь А. Г. Щербатов, князь В. П. Мещерский, С. Ф. Шарапов. 11–15.06.04.

21. Берлин. Канцлер Бюлов получает отказ правительства ФР на тайное предложение заключить договор, подобный франко-британскому, по разделу сфер влияния. Камнем преткновения стало желание германской стороны «окончательного» признания Парижем аннексии Эльзаса и Лотарингии. 11.06.04.

22. СПб. Инженерно-технический комитет ГШ и ГАУ получают указание царя о подготовке программы разработки новых образцов артиллерийского и стрелкового вооружения армии в соответствии с его указаниями, изложенными в секретной записке на имя ВК СМ. 11.06.04.

23. Средиземное море. Арест черногорским капером «Подгорица» английского ПХ «Формоза» с контрабандой (химикаты, ВВ, 50 пулеметов Гочкиса), отправка в Бар на призовой суд. 11.06.04.

24. Лондон. С рабочим визитом прибывает министр иностранных дел ФР Т. Делькассе. Он предупреждает Кабинет о проблематичности для Парижа уклониться от союзнеческих обязательств перед РИ в случае войны БИ с нею из-за «пустяшной проблемы Бара» и настаивает на поиске мирного решения. 12.06.04.

25. СПб. Император Николай II согласился с изложенным ИТК ГШ мнением, о перспективности использования для стрелковых систем автоматического огня безрантовых патронов. 13.06.04.

26. Великобритания. Ведущие английские СМИ обрушиваются на Черногорию – «сообщницу в русском пиратстве». Звучат требования об атаке Бара Мальтийской эскадрой. По вопросу «борьбы с пиратами» собирается палата общин, потребовавшая усилить политическое давление Кабинета на СПб. 13.06.04.

27. Китай. Маньчжурия. Прием на снабжение русской армии антимоскитных сеток и пологов. 14.06.04.

28. Лондон. «Таймс» публикует антипатриотичную статью графа Л.Н Толстого «Одумайтесь!» с призывом к неучастию россиян в войне с Японией. 14.06.04.

29. Великобритания. Пембрук. Броненосный крейсер «Дюк оф Эдинбург» спущен на воду. 14.06.04.

30. РИ. Або. Начало серийного строительства на верфи Крейтона в специально выстроенном и усиленно охраняемом крытом эллинге торпедных катеров типа КЛ («Крылов-Луцкий»). 15.06.04.

31. Средиземное море. Отряд контр-адмирала Беклемишева после выхода из Бизерты сумел оторваться от английских крейсеров, что вызвало озабоченность британского адмиралтейства. 16.06.04.

32. СПб. Николай II устанавливает из средств царствующего дома десять стипендий (включающих стоимость обучения) для получения высшего образования сиротами офицеров армии и флота (погибших в бою) в Оксфордском и Кембриджском университетах Англии. Император намерен лично отбирать кандидатов из числа предварительно одобренных Министерством Двора и МВД. 16.06.04.

33. Германия. Потсдам. Кайзер Вильгельм II получает секретную телеграмму Николая II, предложившего провести в ближайшее время конфиденциальную встречу и обсудить политические и экономические вопросы. Немцы взяли месячный тайм-аут для подготовки предложений по таможенным вопросам и торговому договору. Кайзер Вильгельм решил отложить традиционное турне по фьордам Норвегии, однако он назначил встречу кузену на Балтике – ему не терпится продемонстрировать родственнику свои новые броненосцы и самому оценить русские «бородинцы» до их ухода на ТОФ. 16.06.04.