Сергей Симонов - Восхождение. Часть 2 [СИ]

К 1956-м году уборочные площади под рисом увеличились почти на 1 млн. гектар орошаемых полей, чему способствовало восстановление старых и строительство новых ирригационных сооружений, проводившееся государством. Так же, хоть и в меньшей степени, расширились уборочные площади под маис (на 145 тыс. га, под кассавой с 826 тыс. до 1092 тыс. га и т. д.), что благоприятно повлияло и на сборы продовольственных культур. По сравнению с 52-м годом во второй половине 50-х удалось поднять сборы риса с 6973 тыс. тонн до 7554 тыс. тонн в 1958-м году и маиса с 1582 тыс. тонн до 2618 тыс. тонн соответственно. Это позволило в производстве риса, маиса, кассавы и земляного ореха наконец выйти на довоенный уровень, однако в целом нехватка продовольствия оставалась ещё очень велика и потребности населения, выросшего к 1958-му году на 30 % (а производство риса только на 15 %) по сравнению 1940-м, не удовлетворялись. Общее производство продовольственных культур на душу населения в 1957/58 гг. составило всего 89 % от довоенного.

Основными причинами столь медленного восстановления и роста производительных сил в сельском хозяйстве являлись остаточная зависимость экономики от иностранных монополий и сохранение феодальных пережитков. Индонезийские крестьяне страдали не только от помещичьей эксплуатации (сельской «аристократии») — высокой арендной платы, ростовщического процента, но и деятельности спекулянтов и скупщиков, которые вынуждали продавать товары по низким ценам и покупать по взвинченным. Кроме этого, высокие цены на экспортные культуры побуждали крестьян выращивать именно их, в ущерб продовольственным. Однако перманентные колебания цен на рынках и сосредоточение сбыта в руках торгово-ростовщического капитала не позволяли крестьянам хоть как-то значительно поправить свое положение. Кроме этого развитие сельского хозяйства серьезно тормозил не только разгул преступности и бандитизма в провинции, слабость ирригационной сети или дефицит инвентаря и скота, но и стихийные бедствия. Только на Яве за период с 1950–1956 гг. от стихийных бедствий погибало в среднем по 360 тысяч гектар посевов ежегодно. Что-бы разрешить продовольственные затруднения, Индонезия вынуждена была ввозить сотни тысяч тонн риса. Так, до 1957-го года ежегодного республика импортировала в среднем около 450 тысяч тонн риса на сумму 1,5 млрд. рупий. А в 1958-59 гг. было закуплено 800 тысяч тонн риса.

Как уже было сказано выше, первое и второе правительства Али Соастромиджайо стремились поднять экономику Индонезии. В 1956-м году был подготовлен первый пятилетний план экономического развития. По нему на нужды основных отраслей народного хозяйства предполагалось ассигновать 30 млрд. рупий, из которых 7,5 млрд. должны были составить средства сельских общин. Их участие в осуществлении плана мыслилось как участие крестьян трудом и материалами в сооружении ирригационной сети, строительстве и ремонте дорог, зданий, освоении новых полей и других общественных работах. На развитие сельского хозяйства, лесной промышленности и ирригацию (включая энергетическое строительство) отводилось 38 % всех капиталовложений. Выступая на пресс-конференции 17 мая 1956го года, Соастромиджойо так сформулировал основную задачу плана в области сельского хозяйства: «Увеличение сельскохозяйственного производства, с тем, чтобы можно было обеспечить свои потребности. Увеличение производства рыбной промышленности, продовольствия для народа и другие меры. Усовершенствование и расширение ирригационной системы, усовершенствование и более широкое внедрение новой агротехники». На основе общей программы были разработаны конкретные планы на ближайшее время. На Яве, Суматре и Борнео намечалось создать в течении пяти лет 20 рисоводческих механизированных хозяйств по 10 тыс. гектар каждое и 20 более мелких по 2 тыс. гектар, к работе на которых планировалось привлечь 600–700 тракторов, пустив под запашку суходольные земли. К 1963-му г. должно было закончиться строительство гидроузла Джатилухур на Яве и водохранилища на реке Читарум (сев. Ява) общим объемом 3 млрд. кубов, что позволило бы оросить 250 тыс. гектар новых земель, снять угрозу наводнений, заложить рыбные пруды и садки, снабдить электроэнергией прилегающие районы. Для увеличения урожайности предполагалось проведение агротехнических мероприятий по борьбе с эррозией, селекция и т. д. В 1959-м государство начало работы на реке Брантас (Ява), в районе Тулунгагунга, с целью пустить воды реки на крестьянские поля, однако в итоге из запланированных 75 млн. рупий смогли выделить только 5 млн.

На ремонт и сооружение ирригационной сети на Яве в 1958-м году было пущено 7,1 млн. рупий, всего 37 объектов. Помимо этого, 800 тыс. рупий было отпущено на борьбу с грызунами (закупили 10 тыс. литров ядохимикатов) и начаты работы по строительству завода аммиачных удобреий в районе Палембанга (Суматра), производительностью 100 тысяч тонн в год. Сельскохозяйственная техника, в частности трактора, закупалась Чехословакии, а также поступала из Японии в счет репараций. В результате принятых мер в 1958-м году на Борнео и Суматре было разработано с использованием машин около 100 тысяч гектар. Предполагалось, что в течении ближайших пяти лет таким путем будет разработано и обводнено не меньше 1,5 млн. гектар земли, эксплуатация которых позволит избавить Индонезию от необходимости поставки риса. В 1959-м году на Яве был создан первый показательный центр по культивации пади (мед) — образцовое хозяйство, применявшее современные машины, агротехнику и обслуживавшее окрестных мелких производителей, предоставляя кредиты, удобрения, сельхозорудия и т. д. К августу того же года в ведении центра уже находилось больше 5 тыс. гектар земли. По замыслу правительства подобные хозяйства должны были занять видное место в сельскохозяйственном производстве. Если в 1959-м году в стране насчитывалось 10 таких центров, по 1 тыс. гектар каждый, то в 61-м их число планировалось увеличить до 125, каждый по 4 тыс. га, а к 62-му году довести до 500, по 6 тысяч гектар, передав в их ведение около 4 млн. гектар земли.

Чтобы наладить распределение продовольствия и снизить цены на него, правительство развернуло широкомасштабную компанию по борьбе со спекуляцией рисом, достигшей небывалых размеров. Было издано специальное постановление, запрещавшее с 1 марта 1958 года по 1 марта 1959-го г. без соответствующего разрешения иметь запасы риса более 1 тонны. Этим же постановлением разрешалась свободная перевозка риса из одного района страны в другой, нуждающийся в продовольствии, а также мобилизовало все рисообдирочные мельницы на Яве для работы на государство. Стремясь облегчить положение крестьян, правительство Джуанды в начале 1957-го года, ликвидировало гос. монополию на производство соли и предприняло ряд шагов по аннулированию или заморозке наиболее тяжелых задолженностей крестьян. В августе 1958-го года был утвержден закон о создании Крестьянского банка, созданного для льготного кредитования сельского и рыбного хозяйства. Начальный капитал банка был определен в размере 100 млн. рупий, позже увеличившись до 300 млн. рупий. Некоторые подвижки предпринимались и в области кооперативных отношений на селе, однако в целом большинство вновь созданных кооперативов оказалось в руках колхозных буржуев и помещиков, использовавших средства кооперативов для дальнейшего закабаления трудового крестьянства.