Сергей Симонов - Восхождение. Часть 2 [СИ]

— Предоставить крестьянам долгосрочный кредит по низкой процентной ставке для закупки сельхоз орудий, семян и удобрений.

— Оказать помощь в восстановлении старых ирригационных сооружений и строительстве новых.

— Постепенно переселить часть жителей Явы на другие острова, где имеются свободные земли, пригодные для обработки, предоставить переселенцам достаточное количество земли в собственность и обеспечить их жилищами, кредитом и орудиями труда. (По документам Национального Конгресса, 1960-й год)

Помимо этого, на конференции индонезийских крестьян, созванной КПИ в апреле 1959-го года, на VI съезде КПИ (сентябрь 1959 г.) большое внимание уделялось развитию кооперативного движения. Подобные кооперативы (торговые, кредитные и производственные) должны были строиться на демократических принципах традиционного товарищества (взаимопомощи), объединить крестьян, повысить их активность и «укрепить союз с рабочим классом». КПИ тщательно подготовилась к этой конференции, организовав широкомасштабную отправку своих членов в деревню. В течении полугода активисты партии жили среди крестьян и сельскохозяйственных рабочих, действуя по принципу «три вместе» — «вместе работать, вместе питаться, вместе жить», что позволило КПИ не только провести комплексное исследования положения дел в деревне, обновить и упрочить связи, наработать авторитет в глазах крестьян, но и более глубоко изучить динамику изменений внутри деревенских отношений. При этом по основному вопросу «Земля — крестьянам» конференция пришла к выводу, что частичное осуществление этого лозунга уже возможно за счет владений тех землевладельцев, которые выступали на стороне контрреволюции, а также резервного фонда и необрабатываемой земли.

Разумеется, в стороне от аграрного вопроса не могли остаться и другие партии, в первую очередь Машуми. В 1946-м Машуми создала свою крестьянскую организацию — «Сарекат тани ислам Индонесиа» (Союз мусульманских крестьян Индонезии). Пытаясь привлечь бедняков на свою сторону машумисты создали Земельный Фонд из которого финансировали покупку земли крестьянам, а также эксплуатируя традиционные принципы внутриобщинной взаимопомощи «готонг-ройонг», призывали своих состоятельных сторонников делиться землей с крестьянами. Это позволяло Машуми завоевать популярность среди крестьян, весьма способствовавшую политическому укреплению партии. Отдельно следует отметить деятельность Машуми, связанную с косвенной поддержкой деятельности исламистской сепаратистской организации Даруль Ислам.

Также свою крестьянскую организацию имели правые социалисты — «Движение крестьян Индонезии» (Геракан тани Индонесия), созданную в 1953-м году из откловшихся секций БТИ и националисты, создавшие организацию «Национальное единство индонезийских крестьян» (Персатуан тани насионал Индонесия или «Петани»). «Петани» видела свою основную задачу не в земельном переделе, а в совершенствовании и развитии сельскохозяйственной техники через систему долгосрочных дешевых кредитов, внедрение агротехнического образования и совершенствование ирригационной и технической инфраструктуры сельского хозяйства. Как было сказано в заметке про СБ само правительство в области любых отношений прежде всего стремилось вытеснить иностранный капитал, путем национализации. В первую очередь законы 1958-го года ликвидировали «Частные земли» и голландские плантации.

В конце ноября 1958-го года парламентская фракция КПИ выдвинула проект закона об установлении максимального предела арендной ставки в размере 40 % урожая, однако в парламенте этот проект встретил возражения и после почти года дебатов принятый в ноябре уже 1959-го года закон устанавливал верхнюю отметку не более чем в 50 %. Это была серьезная победа КПИ. Вместе с тем сам размах крестьянского движения, необходимость промышленного развития страны и увеличения сельскохозяйственного производства, все это заставило индонезийское правительство наконец приступить к разработке нового аграрного закона, который был утвержден 24 сентября 1960-го года. Этот закон аннулировал все действующие аграрные установления колониального периода, утверждал верховным распорядителем всего земельного фонда страны индонезийское государство, лишал иностранцев всех прав собственности на землю в любой форме. Землепользование иностранных юридических лиц переводилось под строжайший государственный контроль. Отныне государственная земля могла передаваться в собственность только индонезийцам, а во временное пользование индонезийским гражданам, иностранным гражданам и иностранным компаниям — резидентам Индонезии. То есть таким, основная деятельность которых и постоянным местом проживания выступала Индонезия. Этот же закон регулировал частнособственнические земельные отношения, включая наследственные. При этом государство оставляло за собой право вмешательства в любые формы земельных отношений и определять порядок землепользования — ограничивать право распоряжаться землей, отчуждать в общественных интересах или в порядке компенсации определенные участки земли и т. д. Кроме того, закон поощрял капиталистический путь развития сельского хозяйства. Так, по статье 28, определяющей правила пользования государственной землей, минимальная площадь хозяйства устанавливалась в 5 гектар. При площади, превышающей 25 га, землепользователь обязан был вкладывать достаточный капитал и применять современную технику.

Объявив индонезийское государство верховным собственником земли, закон создал юридический базис для проведения дальнейшей аграрной реформы. В статье 17 закона и разъяснениях к нему, говорилось, что в будущем будет определен минимальный и максимальный размер землевладения на крестьянскую семью. Излишки земли, при изъятии подлежали не конфискации, а выкупу, при этом сам выкуп ложился не на государство, а на нового собственника земли, то есть безземельных и малоземельных крестьян. Конечно, государство в свою очередь обещало, что примет меры, дабы «не заставлять бывших владельцев слишком долго ждать выкупа», предполагалось, что будут выделяться кредиты и проводиться другие мероприятия. Также правительство предполагало осуществление других мероприятий, в первую очередь переселения и «поднятия целины».

(Очень мне нравится риторика 60-х, через слова поминается «целина», как сегодня у чиновников выражения Путина. Надо определенно с этим что-то делать, изживать чинопочитание — прим. «Стрелец»)

В целом закон не предусматривал изъятия всей помещичьей земли, но в значительной степени ограничил формы феодальной эксплуатации крестьян.