Сергей Симонов - Дотянуться до звёзд

Сабри провёл чистку в рядах армейского командования, убрал бывших нацистов, которых в Египте привечали в период правления Насера. Затем Египет вместе с Сирией и Иорданией образовали Объединённую Арабскую Республику. Сабри и здесь не стал перетягивать все полномочия на себя, а предложил конфедеративное устройство. Постоянным органом управления стал Объединённый Совет министров, в который вошли министры всех трёх объединившихся государств, а ключевые вопросы решал Государственный Совет из трёх лидеров – Сабри (Египет), Шукри аль-Куатли (Сирия) и Сулеймана Набулси (Иордания). Подобная схема управления уже была обкатана на уровне ВЭС, она неплохо масштабировалась и показала себя жизнеспособной, так как все участники её были равноправны. В случае ОАР схема работала даже лучше, так как развитие входящих в неё стран было примерно на одинаковом уровне. Стороны с самого начала договорились о национальных квотах во всех общих организациях и строго соблюдали эти соотношения.

(АИ, в реальной истории Насер пропихивал на все посты египтян, чем очень скоро достал сирийцев, что и привело, в итоге, к выходу Сирии из ОАР).

Во внешней политике Сабри, по рекомендации советского правительства, отошёл от насеровской линии на постоянную конфронтацию с Израилем, и убедил сирийского президента Шукри аль-Куатли перейти к политике «молчаливого сдерживания». Стороны держали на границе с Израилем достаточный для обороны воинский контингент, сами военных инцидентов не провоцировали, а на провокации со стороны Израиля отвечали без излишнего энтузиазма, научившись вовремя останавливаться (АИ).

(В реальной истории в 1958-1960 гг на сирийско-израильской границе часто происходили артиллерийские перестрелки, причём зачинщиком чаще была Сирия)

В публичных выступлениях лидеры ОАР перестали агитировать всех арабов «объединиться и сбросить Израиль в море». Напротив, они теперь призывали поддерживать «бдительный мир» и не поддаваться на провокации (АИ).

В Сирии Шукри аль-Куатли периодически проводил в армии чистки, устраняя националистов и радикалов, постоянно пытавшихся устраивать заговоры. Наиболее стабильной из трёх стран оказалась Иордания.

Премьер-министр Сулейман Набулси, уставший от безобразий, учиняемых в Иордании палестинскими беженцами, собирался уже без лишнего шума депортировать их из страны, и убеждал партнёров прекратить поддержку палестинской диаспоры. Однако, при помощи Коминтерна, удалось найти лучшее решение. После того, как эмиссарам Коминтерна удалось убедить Али Сабри, что военное решение палестинской проблемы невозможно, и лишь приведёт к консервации конфликта, египетский лидер принял предложение Коминтерна задействовать палестинцев в масштабном строительстве Асуанской плотины и переноса памятников культуры и археологии по плану «Исида» (АИ, см. гл. 04-08). Условием предоставления помощи Коминтерна было дальнейшее расселение палестинцев в Египте, но не компактное, в виде лагерей беженцев, а рассредоточенное, для упрощения будущей ассимиляции. В дальнейшем предлагалось трудоустроить беженцев после окончания строительства на сельскохозяйственных объектах, отвоёвываемых у пустыни по плану терраформирования (АИ).

Этот план был принят не без труда, однако арабские лидеры вскоре заметили, что после переселения палестинцев в Египет, криминогенная обстановка в Иордании заметно улучшилась. Шукри аль-Куатли вскоре последовал примеру иорданского лидера. В Египте Сабри обращал особое внимание на недопущение образования населённых только палестинцами анклавов, намеренно расселяя их отдельными семьями в окружении местных жителей (АИ).

Часть палестинцев оставалась в Иордании, в основном это были люди, наиболее лояльно настроенные к режиму Набулси, на которых он опирался сразу после прихода к власти. Об их переселении речи не шло, наоборот, премьер Иордании по полной программе задействовал их в собственных сельскохозяйственных проектах, также базировавшихся на советских технологиях терраформирования и капельного орошения (АИ частично). Основным местом их расселения оставался Западный берег реки Иордан.

(В целом, в реальной истории, проблема палестинских беженцев поддерживалась арабскими странами искусственно. Ассимиляция беженцев не допускалась, с целью использовать сам факт их существования как обвинение против Израиля, и как «пятую колонну» в ходе предстоящей войны, если Израиль согласится на их возвращение. В Израиле, однако, дураков не было, возвращать беженцев никто не собирался.)

В то же время арабы, остававшиеся в Израиле, пользовались в основном теми же правами, что и евреи. (http://nnm.me/blogs/offline/araby-v-izraile-o-chem-molchat-smi/page1 этот факт тщательно замалчивается большинством мировых СМИ. При этом авторы стараются не упоминать названий этих территорий — Иудея и Самария, чтобы у потребителей СМИ не возникли вопросы типа: «Иудея, оккупированная иудеями?»)

С 1960-го года, после похищения «Моссадом» Эйхмана и достижения договорённости о сотрудничестве прокуратур Израиля и СССР в расследовании по делам Эйхмана, Бандеры и украинских националистов, отношения между СССР и Израилем начали понемногу улучшаться. Для начала был налажен обмен важными для каждой из сторон протоколами допросов. То есть, если кто-то из живущих в Израиле свидетелей обвинения упоминал факты, свидетельствующие против украинских националистов или Бандеры, израильская прокуратура передавала советской стороне копию протокола допроса. Если при допросе кого-либо из националистов или свидетелей их преступлений выявлялись факты уничтожения евреев, эту информацию передавали израильской стороне. Об объединении дел Бандеры и Эйхмана в одно делопроизводство речи не шло, но в обоих делах быстро нарастала перекрёстная доказательная база (АИ).

Сотрудничество прокуратур периодически освещалось как в советской, так и в израильской печати. До окончания расследования никакие факты не обнародовали, однако публиковали, например, количество переданных каждой стороной документов, количество опрошенных свидетелей, и сама эта открытость при ведении следствия постепенно формировала благоприятное общественное мнение в обеих странах. Это отчасти улучшало шансы на достижение дипломатического компромисса.

Однако в Израиле тоже хватало упёртых радикалов, не желавших мира с арабами. К сожалению, к ним относились и сам премьер-министр Бен-Гурион, и министр иностранных дел Голда Меир. После нескольких месяцев бесплодных переговоров стало ясно, что договориться обычным дипломатическим путём не удаётся, о чём Хрущёву и доложил министр иностранных дел Громыко:

– К сожалению, Никита Сергеич, вынужден признать, что переговоры о мирном урегулировании на Ближнем Востоке застопорились.