Владимир Соловьев - Теория социальных систем. Том 2. Теория управления социальными системами

«Жизнью» организаций материального производства является специализированная по результату (продукту) репродукционная производственная деятельность, и потому стратегия этих организаций направлена на сохранение (репродукцию) параметров производственных процессов, обусловленных материализованной технико-технологической основой производственной деятельности. Жесткость формализованного описания процессов организаций материального производства предопределяется структурой взаимосвязей элементов производственной деятельности. В процессах материального производства взаимосвязи всех элементов, включая человека как работника, имеют физическую (материальную) природу, т. е. являются механическими, энергетическими и потому всегда носят характер функциональных зависимостей, описываемых в достаточно строгих формализованных параметрических (количественных, математических) выражениях. Поэтому проектно-технологическое описание будущих процессов материального производства должно отражать эти функциональные взаимосвязи процессов производственной системы. Стратегия динамики организаций материального производства заключается в обеспечении расчетных параметров технико-технологической системы и материализованных условий деятельности в рабочем состоянии. С этой точки зрения стратегия возможных способов поддержания работоспособности производственной системы достаточно четко может быть просчитана в рамках изменения имеющихся производственных мощностей. Основой подобной стратегии являются объективные (естественные) изменения («ухудшение») характеристик материализованных элементов производственного процесса и искусственные изменения, обусловленные управленческой деятельностью человека при эксплуатации материально-технической основы производства. Такую стратегию можно обозначить как стратегию устойчивости производственных систем, которая в основном может быть реализована за счет внутренних ресурсов организации. Стратегия развития производственных организаций на основе расширения производственных мощностей путем реконструкции, модернизации, строительства новых объектов имеет более вероятностный характер в связи с тем, что ее реализация в значительной степени обусловлена стратегией развития урбанизированных и сельских поселений и экономической политикой региональных и государственных образований. Так как производственные организации в территориальных экономических мегасистемах функционируют как их элементы, стратегия развития в значительной степени предопределяется стратегией динамики этих мегасистем и основу управления составляет текущее календарное управление процессами производственной деятельности.

В организациях мировоззренческого (идеологического) класса (партиях, религиозных организациях, общественных движениях и т. п.) стратегическое управление реализуется иначе. «Жизнь» идеологических организаций сохраняется только до тех пор, пока «жива» основная идея этой организации. Целевая ориентация таких социальных образований направлена на сохранение «первоначальной (первородной) идеи» в неприкосновенности, незыблемости, неизменности, в противном случае исчезает сама основа существования этой организации. В качестве стратегии деятельности «мировоззренческих» организаций является расширение сферы влияния путем привлечения на «свою» сторону новых приверженцев идеи – сторонников – за счет создания новых культовых зданий (сооружений) в тех крупных урбанизированных и сельских поселениях, где их еще не было. В настоящее время реализация подобных стратегий обусловлена в основном политикой, проводимой органами государственной власти.

Стратегия организаций прикладной науки и проектно-конструкторских разработок, деятельность которых сугубо функциональна и построена на установленных нормах, по составу, структуре практически полностью соответствует индустриальным организациям материального производства.

Стратегии развития организаций культуры, прикладных ремесел, различного рода бытовых услуг, организаций малого бизнеса, [39] Для производственных организаций малого бизнеса вследствие примитивности узкоспециализированной функциональной производственно-хозяйственной деятельности стратегическое управление как специфический тип управленческой деятельности вообще не выделяется. как правило, не разрабатываются, так как они ограничены текущим потребительским спросом.

«Жизнью» организаций фундаментальной науки является продуктивная деятельность, направленная на постоянное получение новых результатов . Достаточно сложно, а порой невозможно осуществлять стратегическое управление организациями фундаментальной науки вследствие непредсказуемости сроков и возможных научных результатов (открытий). Поэтому стратегия развития фундаментальной науки может осуществляться только на уровне государственных образований в форме политики научно-технического развития.

Для социальных систем территориального типа (государств, региональных административно-территориальных образований, урбанизированных и сельских поселений), где в основе лежат социальные процессы жизнедеятельности больших сообщностей населения стратегическое управление является основой управления. Например, «жизнь» для социальных систем территориального типа означает защиту и сохранение жизни этнических сообществ в рамках административно-территориальных границ экосистемы с учетом природно-географических, климатических и исторически сложившихся экономических особенностей (прежде всего системы техноценоза) территории в местах компактного проживания населения. Соответственно этому должно строиться и стратегическое управление – обеспечение безопасности и удовлетворение жизненно необходимых потребностей человека в воздухе, тепле (энергии, одежде, жилище), воде, основных продуктах питания и т. д. – путем обеспечения необходимых условий жизнедеятельности.

Резюмируя изложенное, можно отметить следующее. Стратегическое управление, определяющее существование или изменение социально-экономических систем в перспективе во взаимосвязи с динамикой окружающей среды, в той или иной («свернутой») форме присуще каждой социальной системе, однако его целевая направленность, содержание, прогнозные временные интервалы и принципы построения стратегии могут существенно различаться в социальных системах различного уровня и класса. Кроме того, стратегическое управление, в отличие от других типов управленческой деятельности в системе управления, обязательно включает в себя учет связей социальных организованных систем с окружающей средой и критериальную оценку стратегических решений с позиций социальной экономической эффективности в рамках территориальных мега– и метасистем.