Коллектив авторов - Конфликты в условиях трансформации современного российского общества. Курс лекций

Политика – конфликт потому, что она есть способ взаимодействия конкурирующих между собой индивидов за власть. Политическая власть – это производная от богатства экономического. Властвуют экономически господствующие классы, и в этом нет секрета для тех, кто за словами и теориями видит дела политиков, обслуживающих господствующий интерес. Но господствующий интерес предполагает интерес не господствующий, т. е. противоположный интерес. Да и сама политика возможна лишь тогда, когда в гражданском обществе присутствуют противоположности и возникающие на этой основе противоречия. Политика есть способ взаимодействия, наслаивающийся на многие способы, которые ведут к удовлетворению потребностей индивидов. Политика ограничивает свободу, но и, наоборот, для кого-то расширяет границы свободы. Однако как ограничение, так и расширение масштабов свободы иногда политикой доводится до абсурда, ущемлением одного частного интереса в угоду расширения прав и свобод другого частного интереса. Так, например, с 1 июня 2014 года вступил в силу ФЗ РФ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», что предполагает и рост средней цены за пачку сигарет в 2014 году до 68 руб. «И это не предел в перспективе ближайших трех лет. Такими методами в Министерстве здравоохранения страны надеются снизить число курильщиков <���…> Несомненно, повышение акцизных сборов с табачной продукции принесет в бюджет страны дополнительные сотни миллиардов рублей. А вот к оптимистическим планам правительства резко и быстро снизить количество курильщиков эксперты относятся скептически» [8]. Минздрав, тратя на пропаганду здорового образа жизни 300 млн рублей в год [10], одним только лоббированием антитабачного закона принес миллиарды рублей не только государству, но и табачным компаниям. И этот абсурд еще больше становится заметным, когда мы обратимся к зарубежному опыту. Один только запрет табачной рекламы в США в 2011 году привел к легализации так называемых «легких» наркотиков, которые по своему воздействию на здоровье людей не идут ни в какое сравнение с воздействием табака. Летом 2011 года Сенат США принял закон о запрете табачной рекламы. Борцы с курением утверждали, что новый закон снизит смертность в США, уменьшит расходы на здравоохранение почти на 100 млрд долларов в год [14]. И что же? Не прошло и года как в штате Вашингтон разрешили официально употреблять марихуану. И согласно прогнозам экономистов, налоги с продаж «легкого» наркотика принесут Вашингтону несколько сотен миллионов долларов ежегодно [4]. Министерство здравоохранения и социального развития РФ собирается ужесточить меры в отношении курящей части населения страны с одной целью, пробивающей себе дорогу за ворохом лицемерной обеспокоенности о здоровье нации, – увеличить доходы бюджета в 2014 году от продаж сигарет на 460 млрд руб., а затратить на все эти антитабачные мероприятия всего чуть больше 300 млн. В то время как СМИ подводят сознание граждан страны к потреблению так называемых «легких» наркотиков типа марихуаны. В конфликте производителей и потребителей табака и так называемых «легких» наркотиков СМИ все в большей степени принимают сторону как производителей, так и потребителей наркотиков. «Произошедшая <���…> метаморфоза, при большом участии современной рекламы, превратила наши СМИ в пропагандиста кайфа» [6, с. 21] – пишет журналист Дмитриева, говоря о пропаганде «кайфа», как об основной манипулятивной технике, ведущей к наркотизации населения [15, с. 42]. В качестве доказательства данного утверждения можно привести решение Окружной антинаркотической комиссии (ОАК) по СЗФО № 8 от 14.04.2005, [7] Об этом см.: Решение ОАК при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО «Об использовании потенциала средств массовой информации в повышении эффективности антинаркотической пропаганды, состояние развития института социальной рекламы» от 14.04.2005 № 8 // ECAD.RU: Европейские города против наркотиков. – 2010. URL: http://www.ecad.ru/php/print.php?id=mn-f5_36.html (дата обращения: 11.03.2008). где отмечается, что, несмотря на имеющийся в законодательстве запрет и механизм реализации властных полномочий, случаи рекламы наркотиков имеют место в различных СМИ и печатной продукции [15, с. 96]. Убеждают государство и граждан в том, что вреда от их употребления меньше, чем от курения табака [16]. Абсурд намечающейся политики государства заключается в том, что государство, отказываясь от меньшего зла, насаждает большее зло. И все это ради пополнения бюджета за счет увеличения акциза на сигареты, установлением нижней цены на них, и явной тенденцией легализации наркотиков и получением от их производства и продажи дополнительных доходов в бюджет, как это происходит сегодня в США. Подобная политика нацелена на разложение гражданского общества, усиление конфликтного противостояния в обществе, а предполагаемым распространением производства и потребления наркотиков уничтожает все здоровые силы общества, его экономическую и политическую активность. Политика, надстраиваясь над гражданским обществом, сама выступает некоторым тормозом его продвижения вперед, препятствует потребностям, способствующим совершенствованию индивидов стать действительными потребностями индивидов.

Конфликт, зарождающийся в гражданском обществе, порождает политику, как социальную силу, которая принуждает индивидов к таким способам взаимодействия, которые, с одной стороны, постоянно воспроизводили бы потребность в государстве, а с другой стороны, постоянно не уничтожали бы его. Гражданское общество окончательно запуталось в сетях противоречий, которые его раздирают. И чтобы индивиды в погоне за богатством не уничтожили себя, нужны правовые противовесы, требуется, в конечном счете, государство как инструмент примирения скрытно или открыто враждующих между собой индивидов. Конфликтное взаимодействие есть не только внутреннее содержание политики, но и предпосылка политики. Без конфликтного взаимодействия государство и политика не смогли бы возникнуть и не могут существовать.

Встает вопрос о мере, силе, предмете и распространении конфликта в гражданском обществе. Мерой конфликтного взаимодействия является само государство, и потому оно берет на себя право и ответственность какие-то конфликты поддерживать, а какие-то локализовать, предотвращать и уничтожать. Так государство поддерживает конкуренцию в различных областях гражданско-общественной жизни, но стремится уничтожить всякие попытки разрушения государства и частного бизнеса. Оно не против конфликтов, которые поддерживают в зависимом состоянии регионы, но против этнических конфликтов, которые могут взорвать и разорвать многонациональное, а значит, государственное единство. Оно не возражает против семейных конфликтов, ибо гражданское общество, состоящее из семей крепких и бесконфликтных, обретет свою силу в единстве супругов, родителей и детей, что совсем не нужно государству, которое в данном случае выступает арбитром и третейским судьей, стороной примиряющей, а тем самым подчиняющей.