Юрий Игрицкий - Россия и современный мир № 2 / 2010

Как только приток кредитов остановился, регион погрузился в рецессию. Под угрозой оказался жизненный уровень населения. По оценке Европейского банка реконструкции и развития, сокращение промышленного производства на 50 % в странах региона существенно разрушило бы социальную систему, привело бы к резкому росту бедности и безработицы.

Во втором-четвертом кварталах 2009 г. темпы промышленного и экономического спада стали постепенно затухать. Если к марту 2009 г. национальные валюты потеряли 30 % своей стоимости по отношению к евро, то к сентябрю они в значительной степени восстановили свою стоимость. 2009 г. был временем, когда страны Центральной и Юго-Восточной Европы приобретали опыт существования в условиях последствий глобального кризиса. В отличие от более развитых государств ни одна из стран региона не могла позволить себе иметь пакет стимулирующих мер для преодоления кризиса.

Кредиты из-за невозможности их погасить превратились в долги юридических и физических лиц. Иностранные банки ограничили выдачу кредитов. По данным Института международных финансов, приток частного капитала в Восточную Европу (с Россией и Украиной) резко уменьшился – с 254 млрд долл. в 2008 г. до 30 млрд долл. в 2009 г. Регион переживает кредитный кризис. Много безнадежных долгов сосредоточено в банках и необходима их реструктуризация. Наблюдается рост безработицы. Падение цен на активы подорвало доверие инвесторов. Произошло замедление внутренних циклов деловой активности.

В ситуации финансового кризиса наблюдался отток финансовых средств из филиалов иностранных банков в регионе в материнские банки. Вместе с тем материнские банки не ушли из стран региона; больше того, по данным ЕС, с середины 2009 г. они сократили или прекратили отток капитала из этих стран. Сыграв тем самым стабилизирующую роль.

В целом самых плохих возможных последствий глобального кризиса странам Центрально-Восточной Европы удалось избежать. По оценке Европейского банка реконструкции и развития, в 2009 г. в этом субрегионе ВВП уменьшился всего примерно на 3,5 %, прежде всего благодаря стабильности в Польше – крупнейшей экономике Центральной Европы. В то же время в еврозоне ВВП упал на 4 %, в Юго-Восточной Европе – примерно на 6,5% 52 52 . Прошедшее незавершенное и будущее время в Восточной и Центральной Европе («The Financial Times», Великобритания) // www.inosmi.ru (2009, 14 декабря). .

Разница между отдельными странами региона еще заметнее. По предварительным данным, в 2009 г. ВВП уменьшился больше всего в Венгрии – на 7,5 %, Румынии – 7,3, Хорватии –5,2, Болгарии – 4,9, Словакии и Словении – 4,8, Чехии – 4,3, Сербии – 3,5 %. Единственная в регионе и в ЕС в целом страна, в которой в 2009 г. наблюдался рост экономики (1,5–1,7 %), – Польша. Это обусловлено рядом факторов, независимых от польского правительства. Среди них – структура польской экономики, которая сориентирована прежде всего на внутренний рынок, сохранение в течение значительного времени 2009 г. высокого внутреннего спроса со стороны населения из-за высоких доходов в последние годы и большого притока валюты от польских мигрантов в странах «старой» Европы, продолжение притока средств из ЕС в Польшу для инфраструктурных проектов, резкое снижение курса злотого в начале года. В декабре 2009 г. польский экспорт достиг уровня декабря 2008 г.

В 2009 г. приток ПИИ хотя и сократился, но вместе с тем он продолжился (за исключением Словении). В середине 2009 г. только четыре страны региона – Польша, Словакия, Словения и Чехия имели положительный кредитный рейтинг.

Западные аналитики считают, что в 2010 г. экономика стран Центрально-Восточной Европы будет восстанавливаться более медленными темпами, чем другие развивающиеся рынки, США и Западная Европа, так как кризис обнажил в ней многие уязвимые места. Европейский банк реконструкции и развития прогнозирует рост ВВП в странах ЦВЕ и Балтии на уровне 1,4 %. Правительства стран региона в связи с быстрым ростом дефицита государственного бюджета стоят перед проблемой роста внутреннего и внешнего долга или резкого сокращения бюджетных расходов.

Экономический кризис сказывается и на политической ситуации в регионе. Если в четвертом квартале 2008 – самом начале 2009 г. в ряде стран волна протеста нарастала, проявлением которой были демонстрации, забастовки с требованиями повышения заработной платы, то впоследствии она постепенно сошла на нет. Вместе с тем в связи с глобальным кризисом в настроениях общества всех новых членов ЕС растет пессимизм. Чешский писатель и политолог П. Питгарт считает, что «как бы отсутствует легитимность богатства. А это страшно важная вещь, ведь в кризисное время такие общественные ощущения могут быть источником деструктивной энергии» 53 53 . Петр Питгарт: за бархатный переворот 1989-го года стоило бороться // www.rian.ru (2009, 16 ноября). .

Несколько придя в себя от первоначального испуга, политики в регионе пришли к выводу, что серьезного взрыва уличных демонстраций и беспорядков не будет, что они обладают достаточным набором инструментов, чтобы удержать ситуацию под контролем.

Несмотря на это, политическая нестабильность в странах региона будет все же постепенно нарастать. Националистический и социальный популизм становится программным и избирательным лозунгом большинства политических партий. Это будет быстро девальвировать их политически. Будут появляться все новые и новые политические партии. В 2009 г. в большинстве стран были учреждены по одной-две новые политические партии.

Поскольку кризис пришел в страны региона из Западной Европы, его преодоление будет зависеть, в первую очередь, от развития экономической ситуации в западной части Евросоюза.

Страны региона, в первую очередь члены ЕС, надеются на поддержку. Евросоюз в сознании основной массы граждан постсоциалистических стран превратился в фактор, обеспечивающий стабильность демократии и благосостояние. Поэтому возможного распада ЕС в результате глобального кризиса боятся прежде всего в Центрально-Восточной и Юго-Восточной Европе. Самоизоляции никто не хочет.

В связи с тем, что последствия кризиса носят достаточно серьезный характер, восстановление экономики будет медленным процессом.

Вначале методом укрепления финансовой стабильности и борьбы с кризисом в Центрально-Восточной Европе аналитики считали быстрое принятие евро. Однако впоследствии они пришли к выводу, что на трудный период кризиса лучше оставить национальную валюту, которую можно девальвировать и тем самым повышать конкурентоспособность экономики, а если будет необходимо, то дополнительно и допечатать. Поэтому планы введения евро перенесены по крайней мере на четыре-пять лет вперед. Опыт введения евро в Словении и Словакии показал, что это привело к снижению конкурентоспособности экономики из-за роста издержек на оплату труда и невозможности девальвировать валюту. Вместе с тем с принятием евро словаки получили более широкий доступ к иностранным кредитам.