Э. Йескомб - Принципы проектного финансирования

Так же как и в случае с другими международными финансовыми организациями, в случае участия Европейского инвестиционного банка в проектном финансировании существует «фактор комфорта», основанный на допущении, что крупный европейский банк имеет больше возможностей, чем коммерческие заимодавцы (или инвесторы), чтобы оказать политическое давление на правительство страны проекта в случае его несправедливых действий в отношении проектной компании.

Другие виды деятельности.В 1994 году Европейский инвестиционный банк в кооперации с финансовыми организациями частного сектора учредил Европейский инвестиционный фонд (European Investment Fund). Основной вид деятельности фонда связан с развитием всеевропейских сетей: транспортных, энергетических и телекоммуникационных. Кредитные гарантии или инвестиции в собственный капитал, предоставляемые инвестиционным фондом, составляют до 50 % от расходов по проекту (но эта сумма не может превышать 176 миллионов евро). В первую очередь деятельность фонда сфокусирована на странах Евросоюза. Достаточно часто Европейский инвестиционный фонд вступает в банковские синдикаты, которые обеспечивают коммерческие гарантии для Европейского инвестиционного банка.

В 2000 году Европейский инвестиционный банк создал специальную структуру Structured Finance Facility для покрытия многочисленных рисков проектного финансирования через предоставление:

• специализированных кредитов (senior loans) и гарантий, в рамках которых принимает риски на стадии сооружения проекта и на начальной стадии его эксплуатации;

• мезонинного финансирования или гарантий для осуществления ранжирования между собственным капиталом акционеров или субординированным долгом;

• вторичных сделок в отношении сделок, заключенных в процессе реализации проекта (хеджирование).

Общий резерв на сумму в 750 миллионов евро был выделен для трехлетней программы финансовой помощи наиболее приоритетным проектам, в добавление к финансированию, предоставляемому коммерческими банками или капитальными рынками. Такие операции будут осуществляться в основном в странах – членах Евросоюза, но также возможно и предоставление средств для стран – не членов.

Северный инвестиционный банк был создан странами Северного региона для развития региональной кооперации. Теперь банк финансирует проекты как в Северном регионе, так и в других регионах мира, в случае если они имеют принадлежность к Северному региону (например, через владельцев проектной компании). Большая доля их финансирования вне пределов северных стран была инвестирована в Азию. Банк работает точно так же, как и Европейский инвестиционный банк, но с меньшим масштабом и предлагает для проектов взаимовыгодное долгосрочное финансирование с низкой фиксированной ставкой. Его подход при рассмотрении рисков идентичен подходу Европейского инвестиционного банка. В 2000 году вложение капитала в кредиты составляло 1 миллиард евро.

Исламский банк развития был создан в 1974 году. Он обеспечивает финансирование на исламской основе (то есть без выплаты процентов), но участвует в прибыли проекта другими способами.

• Исламский лизинг (ijara) – в основном похож на лизинговые операции в любом другом месте мира (то есть позволяет использовать оборудование в течение определенного периода времени взамен фиксированной арендной оплаты) (см. § 2.4).

• Продажа в рассрочку (murabaha) с записью в долг цены, которая обеспечивает прибыльную маржу.

• Istisna’a – в основном похоже на murabaha, но основывается на продаже единицы товара, которая еще не произведена.

Эти разнообразные способы финансирования, предоставляемые и другими исламскими банками частного сектора, и исламскими финансовыми департаментами международных банков, также могут быть предоставлены как часть финансирования по сделке проектного финансирования параллельно с банками, которые работают на традиционной основе.

До недавнего времени рынок частного страхования играл незначительную роль в области страховании политического риска. Предлагаемое покрытие было ограничено по сумме возмещения, возможностям и срокам возмещения. Ситуация резко переменилась, во многом благодаря кооперации с государственным сектором через CUP-программу, осуществляемую МАГИ, или при использовании совместного страхования с агентством OPIC. Большинство страховых компаний, включая AIG, CHUBB, Lloyds, Swiss Re и Zurich American, – в целом более чем 20 страховых компаний предлагают покрытие политического риска на сумму до 150 миллионов долларов США для проекта, вне зависимости от его места расположения, в некоторых случая на срок до 15 лет. Сущность покрытия отображает то, что предлагалось экспортно-кредитными агентствами как для инвесторов, так и для заимодавцев. Страховые компании частного сектора могут, подобно экспортно-кредитным агентствам, потребовать, чтобы инвесторы оставляли, к примеру, 10 % от застрахованного риска.

Частный сектор может также предложить покрытие, возмещающее разрыв, в случае когда необходимые процедуры для полного обеспечения покрытия экспортно-кредитными агентствами или международными финансовыми организациями требуют слишком большого периода времени: в случае отсутствия покрытия, предоставляемого экспортно-кредитными организациями или международными финансовыми организациями, покрытие частного сектора не прерывается.

Следует отметить, что обычно требуется обнародовать факт присутствия в сделке страховщика политического риска или страховщика собственного капитала или долга из государственного сектора (и часто требуется, чтобы правительство страны проекта обеспечило для него встречные гарантии), тогда как страховщики частного сектора могут выставить как одно из условий законности осуществляемого ими страхования требование не обнародовать их присутствие в сделке, чтобы исключить возможности для некорректного поведения контрагентов, которые могут надеяться, что убытки по их вине будут возмещены страховщиком.

В этой главе рассматриваются основные составляющие информационного обеспечения и допущения, используемые при прогнозировании, которые в совокупности представляют исходные данные для финансовой модели проекта (см. § 11.1, 11.3–11.6), ее базовую структуру и результаты, выведенные на основе модели (см. § 11.2), а также влияние бухгалтерских и налоговых проблем на проект и финансовую модель (см. § 11.7).

В этой главе также рассматривается использование финансовой модели инвесторами в процессе оценки доходности их вложений (см. § 11.8), заимодавцами в процессе расчета уровня покрытия для их кредитов (см. § 11.9) и базового сценария (см. § 11.10), а также при проведении анализа чувствительности.