Юрий Новиков - Экология, окружающая среда и человек

Положительные тенденции сохраняются лишь в целлюлозно-бумажной промышленности и производстве фанеры. Так, за 2003 г. объемы производства бумаги выросли на 2,9%, картона на 11, в том числе тарного — на 12,8%.

В ЛПК России образовано несколько крупных вертикально интегрированных структур.

Для сохранения экологически здорового состояния лесного фонда в эксплуатационных лесах необходимо вести хозяйство, нацеленное на долговременную доходность.

На европейском рынке спрос на экологически сертифицированные лесные товары оценивается на уровне 30%. Ожидается, что через несколько лет он может достичь 50%. Наличие экологической сертификации все больше становится условием доступа лесных товаров на цивилизованные внешние рынки.

Несовершенная структура производства характеризуется высоким удельным весом продукции первичной обработки древесины. Доля круглых лесоматериалов и пиломатериалов составляет более 35% от общего объема производства лесобумажной продукции. Только 20% заготовленной древесины идет на производство продукции более глубокой переработки — бумагу, картон, фанеру, древесные плиты и т. д. В странах с развитой лесной промышленностью эта цифра достигает 80%. Другой важный показатель развития отрасли — глубина переработки древесного сырья. В России из 1000 м 3заготовленной древесины производится по сравнению, на-примбр, с Финляндией меньше целлюлозы и древесной массы в

4,6 раза, бумаги и картона в 5,2 раза.

Изучение опыта развитых лесопромышленных стран показывает, что основные достижения в их лесных секторах были обеспечены во многом благодаря активной роли государства. Оно стало инициатором и организатором формирования государственной лесной политики. И в большинстве развитых лесопромышленных стран — США, Канаде, Швеции, Финляндии и других приняты и реализуются национальные лесные программы.

России необходима национальная лесная политика, которая должна иметь силу закона и определять цели, задачи и приоритеты развития лесного сектора экономики. На ее основе должны формироваться стратегические программы развития лесных отраслей на федеральном и региональном уровнях, вырабатываться и приниматься согласованное лесное законодательство. Национальная лесная политика должна быть разработана с учетом комплексного ведения лесного дела, эффективного использования ресурсного потенциала, прогнозов развития экономики страны, а также платежеспособного спроса на лесные товары на внутреннем и внешнем рынках. Для ее реализации следует предусмотреть комплекс мер, в том числе в сфере структурных преобразований и инноваций, направленных на повышение конкурентоспособности продукции ЛПК, привлечения инвестиций, тарифного регулирования в области естественных монополий, внешнеэкономической деятельности, экологической безопасности производства, социальной сферы.

От судьбы русского леса, его сохранения и рационального использования зависит уровень социально-экономического развития экономики нашей страны.

Надлежащее использование лесного потенциала — один из самых реальных и эффективных источников экономического роста. Это необходимый и вполне ожидаемый вклад лесной и деревоперерабатывающей промышленности в удвоение ВВП.

По оценкам экспертов, для нормального развития российского лесного хозяйства только в ближайшее десятилетие в него нужно будет вложить порядка 25 млрд долларов. Наши предприятия вряд ли смогут за счет собственных средств инвестировать подобные средства. Значит, следует активно привлекать инвестиции, в том числе иностранные. Для того чтобы получить такую астрономическую сумму, компаниям леспрома придется пересмотреть свои принципы работы. Правда, Всемирный банк уже несколько лет проводит в России пилотный проект по устойчивому лесопользованию общей стоимостью 60 млн долларов, главная цель которого — изменение этой ситуации.

В ноябре 2002 г. после встречи президента РФ Владимира Путина и президента Всемирного банка Джеймса Вулфенсона было объявлено о так называемой «президентской инициативе» в отношении лесного бизнеса. Она предполагает стимулирование экологически и социально ответственных инвестиций в российский лес-пром. Но сегодня к внедрению новых стандартов взаимоотношений с инвесторами готовы далеко не все российские предприятия.

В проекте нового Лесного кодекса речь идет об аренде лесов сроком на 49 лет с возможностью последующего продления договора аренды до 99 лет. Долгосрочная аренда лесных угодий будет стимулировать отечественных промышленников к более бережному использованию лесных богатств.

В этом отношении интересен опыт Финляндии. Леса занимают три четверти территории страны и кормят добрую половину финнов, занятых в лесопромышленном комплексе и смежных отраслях. Местное лесное законодательство формировалось веками. Наши соседи, не обладающие запасами нефти и газа, в XIX в. капитал делали на дегте, позже научились торговать пиломатериалами. А сейчас страна занимает одно из ведущих мест на мировом рынке целлюлозы, бумаги, древесных плит. В структуре финского экспорта на долю лесоперерабатывающей промышленности приходится не менее 40%, а лесной ВВП достиг 30 млрд долларов — против наших 9 млрд долларов.

По оценкам экспертов, до 40% леса в России вырубается незаконно, а в приграничных с Китаем территориях практически вся рубка браконьерская.

В Финляндии сделана ставка на негосударственный сектор. Частные владения, имеющие по 30—40 га, на 80% покрывают потребность промышленности в сырье. Но правила для собственников «зеленой недвижимости» очень жесткие. Прежде чем срубить дерево, надо получить разрешение местной власти, а потом позаботиться о лесопосадке. Частный владелец не имеет права огородить свою территорию и повесить табличку «вход воспрещен».

В России запасы леса превышают 690 млн гектаров, а в странах ЕС — около 100 млн. Однако рубят в России вдвое меньше, чем в Старом Свете. Леса заброшены, захламлены — до них руки не доходят, да и денег нет.

Финны готовы инвестировать в лесной комплекс Северо-Запад-ного федерального округа, где они закупают сырье. В Латвии финские предприниматели арендовали 60 га леса и на этой территории создали высокорентабельные производства. Фирма «Тхоместо» недавно купила 44% акций российской компании «Вологодские лесопромышленники» и собирается вкладывать средства в лесопильный завод в поселке Суда.

Лесозаготовительные работы с помощью новой техники производства финской фирмы «Тимберджек» позволят повысить не только объемы собственных заготовок леса и его поставок,-но и качество лесопользования. Более того, после работы этих машин лес быстрее восстанавливается и сохраняет свою естественную среду. Например, 5 лесозаготовительных комплексов, в каждый из которых входит две машины, работающие в одной связке: одна предназначена для валки деревьев — «Харвестер», другая — для сбора готового материала и его вывоза в пункт погрузки — «Форвардер». Один такой лесозаготовительный комплекс заменяет и вальщиков, и обрубщиков.