Юрий Новиков - Экология, окружающая среда и человек

Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства.

Федеральное агентство лесного хозяйства находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Федеральное агентство лесного хозяйства в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:

♦ организует предоставление гражданам и юридическим лицам в установленном порядке информации о лесном фонде Российской Федерации;

♦ осуществляет государственный мониторинг лесов и государственный учет лесного фонда;

♦ устанавливает возраст рубок;

♦ утверждает расчетные лесосеки на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

♦ определяет группы лесов и категории защитности лесов первой группы, а также переводит леса из одной группы лесов или категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

♦ в установленном порядке рассматривает материалы о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и о переводе земель лесного фонда в земли других категорий;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд; ведет государственный лесной кадастр; обеспечивает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти проведение мероприятий по безопасному ведению лесного хозяйства на участках лесного фонда, загрязненных радионуклидами;

организует оказание лесопользователям помощи в выборе способов воспроизводства лесов, обеспечении посевными и посадочными материалами; проводит лесоустройство;

готовит предложения о запрещении рубок главного пользования на особо защитных участках лесов для представления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

в установленном порядке проводит лесные конкурсы и лесные аукционы, предоставляет участки лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование, заключает соответствующие договоры;

согласовывает места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов;

выдает разрешения на проведение в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевод лесных земель в нелесные земли или перевод земель лесного фонда в земли иных категорий;

организует наземную и авиационную охрану лесов от пожаров и их тушение;

проводит мероприятия по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными пожарами; направляет материалы о нарушении лесного законодательства Российской Федерации в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, в органы внутренних дел, прокуратуру, суд, предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд и арбитражный суд иски о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах; ограничивает и приостанавливает на основании и в поряд-

ке, установленных законодательством Российской Федерации, права пользования участками лесного фонда;

♦ запрещает в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.

Должностные лица государственной лесной охраны Российской Федерации имеют право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Основными задачами государственной лесной охраны РФ являются:

♦ обеспечение охраны и защиты лесов, объектов животного мира и среды их обитания на землях лесного фонда;

♦ осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов, а также в лесах, не входящих в лесной фонд (в случаях и порядке, установленном лесным законодательством РФ);

♦ организация пользования лесным фондом.

Государственная лесная охрана РФ в соответствии с возложенными на нее задачами:

♦ обеспечивает использование земель лесного фонда по целевому назначению, сохранность на этих землях лесоустроительных и геодезических знаков, гидролесомелиоративных систем, мостов, пожарных наблюдательных вышек, дренажных систем дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения и иных объектов;

♦ обеспечивает организацию пользования лесным фондом.

Государственная лесная охрана РФ осуществляет государственный контроль за:

♦ выполнением лесопользователями требований лесного законодательства России по вопросам пользования лесным фондом и ведения лесного хозяйства, а также производством в лесном фонде работ, не связанных с лесопользованием;

♦ состоянием лесного фонда, деятельностью по воспроизводству и повышению продуктивности лесов, рациональным пользованием лесным фондом;

♦ организацией охраны лесов от пожаров, проведением мероприятий против незаконных рубок лесов, нарушений установленного порядка лесопользования и других нарушений в лесном фонде, лесах, расположенных на землях городских поселений, а также за использованием и охраной древеснокустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, землях транспорта (на полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог), землях водного фонда (на полосах отвода каналов), землях населенных пунктов (поселения);

♦ проведением мероприятий по обеспечению безопасного ведения лесного хозяйства на участках лесного фонда, загрязненных радионуклидами;

♦ соблюдением правил и сроков охоты в лесхозах, которым в установленном порядке предоставлено право ведения охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством.

Государственная лесная служба России и крупнейшие экологические организации учредили Общественный лесной совет при Министерстве природных ресурсов Российской Федерации. Среди учредителей — Всемирный фонд дикой природы (WWF), Международный союз охраны природы, «Гринпис-Россия», Международный социально-экологический союз, благотворительный фонд «Центр охраны дикой природы».