Юрий Новиков - Экология, окружающая среда и человек

Общественный лесной совет — добровольный постоянно действующий консультативный орган, решения которого будут носить рекомендательный характер для территориальных органов МПР России, органов власти всех уровней, лесопромышленных компаний, неправительственных организаций. Лесной совет открыт для всех заинтересованных общественных организаций, которые могут присоединиться к нему и стать его полноправными членами.

Сертификация лесов — одни из главных и перспективных инструментов лесоуправления.

Лес можно рубить по-разному: хищнически, без проведения необходимых работ по уборке выработанных лесосек, лесовосстановлению, без соблюдения интересов местного населения, без мер по сохранению биоразнообразия, местной флоры и фауны или с учетом всего комплекса национальных и международных требований, регламентирующих лесозаготовки.

Во-первых, лесной фонд, арендованный лесопользователем и прошедший сертификацию, должен использоваться в соответствии с утвержденными в данной стране нормами и правилами. Во-вто-рых, необходима жесткая система учета заготовленной древесины и пунктов, куда она транспортируется. В-третьих, должно быть засвидетельствовано выполнение требований природоохранного плана. Это признки, которые означают, что весь комплекс требований соблюден.

Как только в странах — потребителях лесопродукции появился интерес к глобальным экологическим проблемам, а лесозаготовки, без сомнения, глобальный процесс, почти повсеместно сразу же начались работы по сертификации лесного фонда: В ряде западноевропейских государств уже невозможно продавать изделия из древесины, не имеющие сертификата, удостоверяющего, что заготовка леса была проведена с соблюдением всех национальных и международных «лесных» законов.

В нашей стране Лесной кодекс требует обязательную сертификацию всех лесов России, однако до сих пор нет системы сертификации. Сейчас в стране сертификация проводится по нескольким системам. Еще несколько региональных систем разрабатываются на Северо-Западе и в Восточной Сибири. По разным системам в России сертифицировано 15 млн га леса, что меньше 0,5% всех лесных угодий страны.

В мире активизируется процесс изменения цены на лесопродукцию в зависимости от наличия сертификата. Все большее число рынков закрывается и будет закрываться для несертификационной продукции. Это приведет к тому, что страны, поставляющие древесину на мировой рынок, будут вынуждены или сертифицироваться, или идти на демпинг, или фальсифицировать свидетельства, что недопустимо для бизнеса. В России создана Ассоциация экологически ответственных лесопользователей, добровольно взявших на себя внедрение этих требований. Конечно, понадобятся значительные затраты, ведь на начальном этапе расходы составляли около доллара на 1 га леса. Сейчас эти цены снизились до 30 центов.

В течение 3—4 лет будут созданы отечественные консалтинговые и аудиторские аккредитованные фирмы, поэтому затраты на сертификацию лесного фонда снизятся до 5—7 центов на 1 га, что уже доступно для лесопромышленников.

Около 20 российских отраслевых компаний уже занимаются подготовкой к сертификации. Сегодня в мире действуют 10—12 систем лесной сертификации. Среди них есть лидеры — это панъевропейская система сертификации, система FSC и, условно назовем, панамериканская система.

До сих пор не существует взаимного признания систем сертификации, поэтому чтобы расширить рынок сбыта, производитель зачастую должен заново сертифицировать свою продукцию по разным системам.

Мировое сообщество должно рано или поздно решить задачу взаимного признания систем сертификации.

Появилось понимание, что проблема сертификации леса в России требует срочного решения. Для этого необходимо создавать национальную систему сертификации, которая бы учитывала наши особенности — географические, социальные, экономические, но при этом вписывалась бы в международную систему.

В 2003 г. зарегистрирован Национальный совет по разработке национальной системы добровольной лесной сертификации.

Чтобы наша продукция получила сертификаты FSC, вначале надо сертифицировать лесоуправление, лесопользование и технологическую цепь поставок заготавливаемой нами древесины. В системе FSC существуют четкие нормативы. Чтобы сертифицировать продукцию целлюлозно-бумажного производства и химической переработки, необходимо иметь сертификаты на 30% перерабатываемого ЦБК сырья на продукцию механической обработки — сертификаты на 70% сырья. А чтобы вывозить круглый лес, необходима стопроцентная сертификация.

Идет подготовка к сертификации лесного фонда и лесозаготовительных работ. Чтобы уложиться в нормативы и получить сертификаты на продукцию ЦБК, лесопиления и деревообработки, надо сертифицировать около 4 млн га.

После того как в России появится национальная система, пройдет сертификация лесов. Получению сертификата предшествует аудиторская проверка. Причем компания-аудитор должна быть аккредитована при штаб-квартире соответствующей системы сертификации. Сертификация лесопользования и лесоуправления дает возможность перерабатывающим предприятиям приступить к сертификации своей продукции.

Модельный лес. На экспериментальных лесохозяйственных участках специалисты изобретают новые методы, которые позволят получать прибыль и при этом сохранять основные биосферные функции леса. Один из них — «Псковский модельный лес», который создан для отработки нормативов и технологий для европейской тайги. Цель проекта «Псковский модельный лес», который инициирован Всемирным фондом дикой природы (WWF) России, — создание модели экологически и социально обоснованного, экономически эффективного лесного хозяйства на примере конкретной территории. Лес занимает площадь около 46 тыс. га и состоит из множества участков с различными ландшафтами. Среди участников проекта — Министерство природных ресурсов РФ, администрация Псковской области, органы местного самоуправления, лесхоз, местные лесозаготовительные компании, Институт лесного хозяйства, географический факультет СПбГУ, Зоологический институт РАН и др. Участвуют и международные организации — Шведское агентство международного сотрудничества и развития (SIDA), компания StoraEnso, WWF Германии. Аналогичные проекты действуют в Республике Коми, на Дальнем Востоке, в Ал-тай-Саянской горной стране. Природа — настолько сложная система, что перенять зарубежный опыт зачастую невозможно, так как наипт или, к примеру, шведские леса очень сильно различаются. Нужны собственные данные и основанные на них нормативы.

Начиная проект, исследователи проанализировали историю лесных угодий и сопоставили ее с современным состоянием лесов, темпами их роста, естественным возобновлением. На основе этих данных они создали компьютерные программы, позволяющие просчитать разные сценарии развития территории и смоделировать лесохозяйственную деятельность на десятилетия вперед.