Юрий Новиков - Экология, окружающая среда и человек

К биосферным заповедникам относятся Астраханский, Байкальский, Баргузинский, Воронежский, Кавказский, Кроноцкий, Лапландский, Окский, Печоро-Илычский, Приокско-Террасный, Саяно-Шушенский, Сихотэ-Алинский, Сохондинский, Центрально-Лесной, Центрально-Сибирский, Центрально-Черноземный, Черные земли.

В качестве примера можно привести заповедник Большая Кокша-га площадью 21,4 тыс. га. Он расположен на территории Килемарского и Медведевского районов Республики Марий Эл в среднем течении реки Большая Кокшага, левого притока Волги. Это цельный лесной массив с преобладанием сосняков и березняков. На площади 1,5 тыс. га раскинулись уникальные эталонные пойменные высокоствольные дубравы, по запасам и приросту не уступающие дубравам Центральночерноземного района. В заповеднике обитает более 200 видов птиц, 52 вида млекопитающих, 6 видов пресмыкающихся, 10 видов земноводных, 25 видов рыб.

3 1997 г. создан первый заповедник «Бастак» в Еврейской автономной области. Территория его уникальна: здесь сохранились лесные массивы кедрачей и горные темнохвойные леса, многие виды животных и птиц. Амурский тигр, черный аист, дальневосточный аист, орлан белохвостый и другие животные занесены в Красную книгу России и Международную Красную книгу.

Согласно постановлению Правительства РФ «О символике государственных природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации» от 7 октября 1996 г. флаги, вымпелы, эмблемы и т. п. государственных природных заповедников и национальных парков утверждаются федеральными органами исполнительной власти и Российской академией наук, в ведении и управлении которых они находятся. Государственные природные заповедники и национальные парки обладают исключительным правом на использование своей

символики.

Национальные парки. Национальная система национальных парков РФ начала формироваться в 1983 г.

По состоянию на 31 декабря 2002 г. в России имелось 35 национальных парков, общей площадью 6,968 млн га (0,4% площади РФ). Национальные парки расположены на территории 10 республик в составе России, 2 краев, 18 областей.

Национальные парки — природоохранительные, эколого-про-светительские и научно-исследовательские учреждения, территория которых включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность.

Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

На национальные парки возлагаются следующие задачи:

♦ сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

♦ сохранение историко-культурных объектов;

♦ разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

♦ осуществление экологического мониторинга;

♦ восстановление нарушенных природных и историко-культур-ных комплексов и объектов.

На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. На территориях национальных парков могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе:

♦ заповедная, в пределах которой запрещено любое хозяйственное и рекреационное использование территории;

♦ особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и строго регулируется посещение;

♦ познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами;

♦ рекреационная;

♦ охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия их сохранения;

♦ обслуживания посетителей, предназначенная для палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;

♦ хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка.

На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

♦ разведка и разработка полезных ископаемых;

♦ деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

♦ деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима;

♦ предоставление садоводческих и дачных участков;

♦ строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национальных парков;

♦ рубки главного пользования, проходные рубки, заготовка живицы, промысловые охота и рыболовство, промышленная заготовка дикорастущих растений; деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция животных организмов в целях их акклиматизации;

♦ движение и стоянки механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест; сплав леса по водостокам и водоемам;

♦ организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, туристских стоянок, разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест; вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность.

В национальных парках, расположенных в районе проживания коренного населения, допускается выделение зон традиционного экстенсивного природопользования. На специально выделенных участках по согласованию с дирекциями допускаются традиционная хозяйственная деятельность, кустарные и народные промыслы, а также связанные с ними виды пользования природными ресурсами.

На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещается расширение и строительство новых хозяйственных объектов. Режим использования этих земель определяется положением, утвержденным государственным органом, в ведении которого находится конкретный национальный парк.

С национальными парками согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.

С 1983 по 1995 г. Правительством страны приняты решения о создании в ведении Федеральной службы лесного хозяйства 27 национальных парков общей площадью 6,7 млн га.