Юрий Новиков - Экология, окружающая среда и человек

Для своевременного обнаружения и оперативной ликвидации лесных пожаров в регионах, обслуживаемых авиацией, необходимо арендовать 585 воздушных судов и 280 вертолетов с минимальным гарантийным налетом 70 тыс. ч.

Программой предусмотрено продолжение работ по созданию самолетов-танкеров, а также водосливных устройств для вертолетов. В целях интенсификации разработки и внедрения методов тушения лесных пожаров с воздуха в 1999—2005 гг. предусматривается:

♦ приобрести 30 самолетов Ил-103, 20 самолетов Бе-ЮЗП, 12 самолетов Ан-38;

♦ оборудовать сливными устройствами 30 самолетов и 25 вертолетов;

♦ закончить доработку и испытание самолетов-танкеров Бе-12П200, Бе-200П, Бе-ЮЗП и безаэродромного судна «ЭКИПЛ»;

♦ изготовить 30 комплексов модульного водосливного оборудования к вертолетам типа Ми-8МТ;

♦ обеспечить авиаотделения более эффективными, экологически чистыми огнетушительными составами и оборудованием для приготовления из них рабочих растворов.

Необходимые условия эффективного использования лесопожарных сил и средств — разработка и внедрение автоматизированной информационно-управляющей системы связи, включающей оснащение всех территориальных органов управления лесным хозяйством персональными компьютерами и модемами, применение пакетной радиосвязи в УКВ- и KB-диапазонах, автоматической ретрансляции электронной почты.

Конечным результатом реализации программы будет сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству и экономике страны, сохранение экологического разнообразия лесных экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциала, что отвечает положениям Концепции перехода РФ к устойчивому развитию.

Стоимость сохранившихся древесных запасов (к возрасту спелости древостоев) в результате реализации мероприятий программы составит 1,5—2,2 млрд руб. ежегодно, а возможная сумма от реализации несгоревшей древесины (кругляка) — 5—5,9 млрд руб., что превысит общие затраты на реализацию программы.

Пребывание граждан в лесу. Согласно Лесному кодексу РФ граждане имеют право собирать в лесу дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы и другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения, не занесенные в Красную книгу РФ и в Перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья.

При этом необходимо соблюдать правила пожарной безопасности. Нельзя ломать, рубить деревья и кустарники, засорять леса, уничтожать и разорять муравейники и гнезда птиц.

Особый режим лесопользования установлен в государственных природных заповедниках, национальных парках, природных парках и на других охраняемых природных территориях.

Мониторинг лесов. В соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ намечается развитие мониторинга лесов в целях организации системы наблюдений, оценки, прогноза состояния и динамики лесного фонда для осуществления государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и усиления их экологических функций.

Согласно Федеральной целевой программе «Леса России» на 1997—2000 гг. основными целями работ по развитию мониторинга лесов в России на период до 2000 г. являлись:

♦ разработка единых организационно-методических подходов;

♦ разработка и создание действующей сети и обмен информацией на уровне регион — федеральный центр;

♦ обработка всех уровней ведения мониторинга на модельных объектах;

♦ разработка и реализация плана внедрения мониторинга лесов на всей территории России.

Условием полноценного функционирования системы мониторинга лесов становится создание необходимого технического и программного обеспечения.

Реализация предполагаемой программы работ позволила достичь следующих результатов:

♦ создать комплекс программно-методического обеспечения ведения лесного мониторинга на всех уровнях управления лесным хозяйством;

♦ провести опытно-производственную проверку и создать систему мониторинга лесов на региональном и локальном уровнях;

♦ внедрить мониторинг лесов на участках лесного фонда с наиболее ценными и поврежденными негативными воздействиями насаждениями.

Сеть комплексного мониторинга загрязнения природной среды и состояние растительности насчитывает 30 постов, которые располагаются на территории 11 управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Посты наблюдения организованы вокруг крупных промышленных предприятий, где отмечаются серьезные повреждения лесов на достаточно больших площадях, в ценных лесах, отнесенных к памятникам природы; в районах ввода в действие новых крупных промышленных предприятий, выбросы которых в ближайшее время могут привести к ослаблению и повреждению лесонасаждений. Наблюдения проводятся на постоянных пробных площадках.

Система фонового мониторинга ориентирована на получение информации о состоянии природной среды на территории РФ, на основании которой даются оценки и прогноз изменения этого состояния под влиянием антропогенных факторов. На территории России находятся 7 станций комплексного фонового мониторинга, которые расположены в биосферных заповедниках: Баргузин-ском, Центрально-Лесном, Воронежском, Приокско-Террасном, Астраханском, Кавказском и Алтайском.

Красная книга. В системе мероприятий по охране объектов растительного и животного мира одно из центральных мест отводится ведению Красной книги РФ и Красных книг субъектов РФ как важнейших элементов, способствующих сохранению биоразнообразия.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 158 «О' Красной книге Российской Федерации» ведение Красной книги осуществляется Государственным комитетом по охране окружающей среды с участием федерального органа природно-ресурсного блока и РАН. Порядок ее ведения регламентируется Положением о порядке ведения Красной книги РФ, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 3 октября 1997 г. № 419, зарегистрированным Минюстом России 24 декабря 1997 г.

Для решения вопросов, связанных с охраной, восстановлением, использованием и изучением редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов и обеспечения ведения Красной книги РФ при Госкомэкологии России создана комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам, обитающим на территории России, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Красная книга является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению. Ее издание осуществляется не реже одного раза в 10 лет. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу России, подлежат особой охране.