Юрий Новиков - Экология, окружающая среда и человек

Объектами государственной экологической экспертизы должны быть проекты государственных программ и проектная документация, относящаяся к изучению и промыслу живых ресурсов, разведке и переработке неживых ресурсов, созданию и использованию искусственных островов, установок и сооружений, подводных кабелей и-трубопроводов.

Государственный экологический контроль в исключительной экономической зоне представляет собой систему мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и устранение международных норм и стандартов или законов, стандартов и правил РФ по защите морской среды, живых и неживых ресурсов.

Государственный экологический контроль осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по охране окружающей среды с участием других специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Государственный мониторинг состояния исключительной экономической зоны, являющийся составной частью единой государственной системы экологического мониторинга РФ, представляет собой систему регулярных наблюдений, оценки и прогноза состояния морской среды и донных отложений, в том числе наблюдений за показателями химического и радиоактивного загрязнения, мик-ро- и гидробиологическими параметрами и их изменениями под влиянием природных и антропогенных факторов.

Государственный мониторинг ведется специально уполномоченным органом исполнительной власти по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с участием специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по охране окружающей среды, федерального органа исполнительной власти по вопросам геологии и использованию недр, федерального органа исполнительной власти по рыболовству.

Перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне с судов, других плавающих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен, пределы допустимых концентраций вредных веществ, сброс которых разрешен только в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавающих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, и условия сброса вредных веществ устанавливаются Правительством РФ, с учетом международных договоров РФ публикуются в «Извещениях мореплавателям».

Опасность экологическому равновесию в океане представляют следующие формы антропогенного воздействия: загрязнение акваторий; нарушение механизма воспроизводства морских организмов; отторжение берегового и экваториального пространства для хозяйственных целей.

Все внутренние и окраинные моря РФ испытывают интенсивную антропогенную нагрузку как на самой акватории, так и в результате хозяйственной деятельности на водосборном бассейне. Для морских берегов характерно развитие эрозионных процессов. Более 60% береговой линии разрушается, размывается и подтопляется, что наносит значительный ущерб народному хозяйству и служит дополнительным источником загрязнения.

Реки выносят в океан промышленные отходы, сточные воды, сельскохозяйственные удобрения. Водные пространства морей и океанов — конечные вместилища подавляющего большинства отходов. Многочисленные сточные воды различного происхождения, химикаты, часть мусора и другие отходы промышленных и сельскохозяйственных производств рано или поздно поступают в моря и океаны. Морские воды загрязняются в результате захоронения различных отходов, удаления нечистот и мусора с кораблей, при исследовании дна морей и океанов и особенно в результате различных аварий. В Тихий океан, например, ежегодно сбрасывается около 9 млн т отходов, а в воды Атлантики — свыше 30 млн т.

В марте 1995 г. в Калифорнийском заливе (США) были обнаружены трупы 324 дельфинов и 8 китов. По мнению специалистов, одна из главных причин трагедии — загрязненность водного бассейна отходами нефтехимии и другими токсичными веществами, сбрасываемыми промышленностью США и Мексики.

Океаны и моря загрязняются такими вредными для их жизнедеятельности веществами, как нефть, тяжелые металлы, пестициды, радиоизотопы. Вредные вещества в океан несут загрязненные реки, туда сбрасываются сточные воды различных промышленных предприятий, попадает сток и из лесов, обработанных пестицидами, потери нефти с перевозящих ее танкеров.

Газообразные токсичные вещества, такие, как окись углерода, двуокись серы, поступают в морскую воду из атмосферы. По подсчетам Калифорнийского технологического института, ежегодно в Мировой океан с дождями осаждается 50 тыс. т свинца, попадающего в воздух с выхлопными газами автомобилей.

В городах близ береговой линии в морской воде нередко обнаруживают патогенную микрофлору. Поля загрязнения формируются в прибрежных водах крупных промышленных центров и устьев рек, а также в районах интенсивного судоходства и нефтедобычи.

Степень загрязненности вод в океане постоянно возрастает. Способность воды к самоочищению оказывается порой недостаточной, чтобы справиться с постоянно увеличивающимся количеством сбрасываемых отходов.

Под влиянием течений загрязнения перемешиваются и очень быстро распространяются, оказывая вредное воздействие на зоны, богатые животными и растительностью, наносят серьезный ущерб состоянию морских экосистем и экономике в целом.

Нефть и нефтепродукты. Они относятся к числу наиболее вредных химических загрязнений. Ежегодно в океан попадает более 10 млн т нефти, в том числе с танкеров и из-за утечки нефти при подводном бурении.

В 1973—1984 гг. Институтом охраны окружающей среды и энергетики (США) отмечено до 12 тыс. случаев загрязнения вод нефтью. Большинство зафиксированных различий было незначительно и не требовало специальной очистки поверхности океана. Общее количество разлитой нефти колеблется от 8,2 млн галлонов (1 галлон равен 3,8 л) в 1988 г. до 21,5 млн галлонов в 1985 г. В 1970— 1982 гг. в мире зарегистрировано 169 крупных аварий танкеров и 17 ООО второстепенных случаев разлития нефти.

В результате гибели в 1995 г. теплохода «Дота» ущерб, нанесенный акватории Азовского моря, экологии Керченского пролива, оценен в 7 млн долларов. Пятно вытекающего с судна мазута достигло берегов у ближайших крымских поселков.

Обеспокоенность общественности вызывает неуклонный рост экономических потерь в рыболовстве, туризме и других сферах деятельности. Одна тонна нефти способна покрыть до 12 км 2поверхности моря. Нефтяная пленка изменяет все физико-химические процессы: повышается температура поверхностного слоя воды, ухудшается газообмен, рыба уходит или погибает. Осевшая на дно нефть долгое время вредит всему живому.