Виктор Баранец - Спецоперация Крым-2014

Когда Никита Сергеевич рассматривал этот вопрос, он пришел к выводу, что такое решение вполне разумно. Ну, а поскольку приближалась знаменательная дата – в феврале 1954-го готовились отпраздновать 300-летие воссоединения Украины с Россией, решили приурочить переподчинение Крыма к этой дате. Вот и все.

Да, экономический прагматизм был нужен Хрущеву, но получился фирменный хрущевский волюнтаризм. Передал Крым Украине вместе с людьми, как мешок картошки!

– Никита Сергеевич, видимо, думал, что СССР вечен… – сказал Путин.

– Многие так думали… Но, заметьте, после развала СССР у нас была прекрасная возможность вернуть Крым в состав России! Только Ельцин этот момент упустил… Совершенно безобразно он к Крыму отнесся. Вот подождите, я вам кусочек из одного любопытного интервью Сергея Никитича «Комсомольской правде» процитирую.

Богородский порылся в своем видавшем виды портфеле и извлек газету:

– Вот это интервью. Есть тут кое-что и про Ельцина, и про Крым. Вот, послушайте, зачитываю»:

«…Как рассказывал первый президент Украины Леонид Кравчук, когда в декабре 1991-го в Беловежской пуще принимались решения (я считаю их антиконституционными) о ликвидации СССР, то у него – у Кравчука – все время кошки скребли на душе… А как с Крымом-то будет? Вроде Крым-то украинский, но не совсем украинский. Это не я говорю, это он говорил. И тогда перед подписанием соглашений Кравчук обратился к Ельцину. Они собирались там за стол садиться, а после этого официально подписать документы. «Борис Николаевич, а как с Крымом будем?», а Ельцину, видимо, было не до этого. Он в основном думал, как ему с Горбачевым расправиться, да и за обед пора садиться… Он сказал Кравчуку, махнул рукой: «Ну и забирай!» Кравчук говорит: «Я сразу и забрал!». Понимаете?

Если бы Ельцин не сказал: «Ну и забирай!», то Кравчук был бы очень рад получить Украину даже без Крыма. О Крыме он и не мечтал. А тут такой подарок царский от Ельцина, который о крымчанах, оказывается, и не думал»…

– Вы уверены, что у Ельцина с Кравчуком был такой разговор?

Богородский снова суетливо порылся в своих бумагах и достал из кипы еще один листок:

– Вот, Владимир Владимирович, послушайте, что писал в 1991 году зампред Верховного совета Крыма Иоффе. Позвольте я зачитаю?

– Читайте, читайте, я с интересом слушаю.

И Богородский стал читать:

«В 1991 году прошел знаменитый крымский референдум – первый легитимный на территории Советского Союза. Его результаты были всеми признаны. Но сегодня мало кто вспоминает, что в вопросе того референдума не было ни одного упоминания о том, что Крым – как возрожденная автономия! – войдет в состав Украины. После референдума Ельцин встретился с Кравчуком, который, как говорят, ни секунды не сомневался, что ему будет сказано: «Ну что… Крым идет к нам!». Но Ельцин вроде неважно себя чувствовал, и когда дрожащим голосом Кравчук его спросил: «А что будем делать с Крымом?», – тот ответил: «А… Забирай!».

Богородский внимательно посмотрел на Путина, пытаясь угадать, насколько убедил его рассказ Иоффе. В кабинете стало тихо. Было слышно лишь как мерно бьется железный пульс напольных часов.

«Какая же все-таки зыбкая штука история, – подумал Путин, – как сильно срастаются в ней документы и домыслы, версии и факты, показания очевидцев и мифы, правда и ложь. И даже одно и то же историческое событие с годами обрастает противоречивыми выводами и аргументами, как пенек опятами в сыром лесу»…

Путин неожиданно спросил гостя:

– Александр Иванович, а что вы думаете о нынешних событиях в Киеве?

– Это, конечно, неконституционный вооруженный переворот. Путч. На Украине сегодня нет законной власти.

Президент пристально посмотрел в глаза академика и решился сказать ему то, что он еще ни разу не говорил никому, кроме своего самого ближнего окружения:

– А если, скажем, Крым проведет референдум, проголосует за выход из состава Украины и присоединение к России?

– Это будет куда более легитимно, чем объявление на Майдане самозваного украинского правительства, без демократических выборов с участием всего народа Украины.

Они поговорили еще немного. Затем Путин поблагодарил Александра Ивановича за беседу и пожал на прощание руку. Потрепанный портфель Богородского снова привлек его внимание… Он проводил академика до двери, и еще раз пожал ему руку.

Как только Богородский ушел, Путин вернулся к столу и стал читать журнальную статью академика, оставленную им «для общего знакомства с проблемой».

Статья называлась «Было ли решение о передаче Крыма правомерным?»

«Данный вопрос в настоящее время представляется сверхважным, несмотря на заявления некоторых российских политиков, призывающих перестать «копаться» и «извлекать на свет акты 40-летней давности». Именно на правовой оценке этих актов должна строиться современная позиция России по вопросам о принадлежности Крыма и Севастополя.

При рассмотрении актов о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР встает вопрос о соответствии Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года и Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» действовавшей тогда Конституции СССР 1936 года, Конституциям РСФСР и УССР.

Передача Крымской области была совершена по совместному представлению Президиума Верховного Совета РСФСР и Президиума Верховного Совета УССР, утвержденному, как уже упоминалось, Президиумом Верховного Совета СССР 19 февраля 1954 года. Его утверждению предшествовали Постановления Президиумов Верховных Советов РСФСР и УССР, касающиеся передачи Крыма в состав УССР. Но были ли наделены Президиумы Верховных Советов союзных республик такими полномочиями?

Конституция РСФСР 1937 года не называет в числе полномочий Президиума Верховного Совета РСФСР право решать вопросы территориальной целостности РСФСР. Более того, ст. 16 Конституции РСФСР содержит положение о том, что территория РСФСР не может быть изменена без согласия РСФСР. В связи с вышеизложенным встает вопрос: можно ли признать правомерным утверждение Указа от 19 февраля 1954 года Законом СССР?

Следует обратиться к конкретным правовым актам, оформившим изменение статуса Крыма. Таких актов пять. Исходный из них – Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года.

В тот же день, 5 февраля 1954 года, было издано аналогичное Постановление Совета Министров РСФСР. И лишь 2 июня 1954 года вопрос о Крыме рассматривался на сессии Верховного Совета Российской Федерации. Но речь шла уже не о согласии или несогласии РСФСР на изменение статуса Крыма, а о приведении Конституции РСФСР в соответствие с Конституцией Союза ССР, по которой Крым стал частью Украины уже в апреле 1954 года.