Игорь Сенченко - Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории

Соображения Омана насчет прокладки трансзаливного нефтепровода сразу же поддержали ОАЭ. Такой проект там сочли экономически выгодным. Однако в то время идея Омана практического развития не получила. Выходя за временные рамки повествования, скажем, что проект этот был реанимирован в 1993 г., эмиратом Фуджайра (ОАЭ), и воплощен в жизнь, правда в рамках только ОАЭ, в 2012 году. Речь идет о нефтепроводе Хабшан-Фуджайра, сданном в эксплуатацию в конце июня 2012 г. (он в состоянии обеспечить 70 % нефтяного экспорта ОАЭ в обход Ормузского пролива) (11).

В ходе ирано-иракской войны Багдад, к слову, исчерпал свои валютные резервы полностью. Уже к 1982 г. они сократились с $30 млрд. до $6–8 миллиардов. Внешняя задолженность Ирака к концу войны превысила $80 миллиардов. По данным ЦРУ, опубликованным в средствах массовой информации, затраты Ирака на восьмилетнюю войну с Ираном составили более $0,5 триллионов. Думается, что путем оккупации Кувейта Багдад рассчитывал в том числе пополнить и истощенные вконец финансовые ресурсы за счет захваченных там золотовалютных резервов и накоплений банков. Надо сказать, что немалые потери от этой войны понесли и страны-члены ССАГПЗ – в размере, по оценке специалистов, не менее $50 млрд. (12).

Еще одна инициатива Омана, с которой он выступил перед странами-членами ССАГПЗ, но уже после освобождения Кувейта от иракской оккупации (о ней мы обстоятельно рассказывали в предыдущих частях этой книги) состояла в том, чтобы создать 100-тысячный контингент ВС ССАГПЗ под объединенным командованием, чтобы избежать в будущем необходимости обращаться за помощью извне. Данная инициатива Омана одобрения других членов ССАГПЗ не получила. На тот момент эта региональная организация располагала объединенными вооруженными контингентами ССАГПЗ «Щит полуострова», численностью в 5 тыс. чел. (созданы в 1986 г.). В 2009 г. участники Совета сотрудничества приняли решение о формировании Сил быстрого реагирования ССАГПЗ, численностью в 22 тыс. человек.

Военная авантюра Ирака против Кувейта крайне негативно отразилась на темпах экономического роста стран Аравийского полуострова – привела к падению суммарных объемов ВВП в странах-членах ССАГПЗ на 13 %. Повлекла за собой резкое увеличение их правительственных расходов на покрытие не планировавшихся ранее нужд (суммарным объемом в $56 млрд.) (13). Произошел мощный отток капитала за границу – в объеме более $30 миллиардов. Суммарные потери стран-членов ССАГПЗ за время кувейтского кризиса составили $80 млрд.

Султан Кабус был активным сторонником выстраивания системы коллективной безопасности зоны Персидского залива. Исторически сложилось так, что с начала XIX века и до 1971 г. доминировала в данном районе мира Англия. В начале 1950-х годов, до образования Багдадского пакта (1955), в западных политических кругах довольно активно обсуждалась идея насчет создания оборонной структуры в масштабах всего Ближнего Востока – многостороннего оборонительного пакта, деятельность которого охватывала бы и зону Персидского залива. По замыслу западных политиков, главная цель такого пакта должна была состоять в «сдерживании советского проникновения» в страны ближневосточного региона. Идея эта практического воплощения в жизнь не получила, в том числе и по причине прохладной реакции на нее Англии, не желавшей делиться с кем-либо еще своими привилегиями в тамошних землях.

В марте 1974 г., с учетом успешных действий военных подразделений Ирана по подавлению выступлений сепаратистов в Дофаре, Тегеран и Маскат заключили соглашение о совместной обороне Ормузского пролива (в соответствии с данным соглашением Иран и Оман до 1979 г. осуществляли патрулирование вод Индийского океана у входа в Ормузский пролив).

В апреле того же года шах Ирана предложил странам зоны Персидского залива (за исключением Ирака) подписать многостороннее соглашение по вопросу обеспечения коллективными силами, Ирана и «аравийской шестерки», безопасности зоны Персидского залива и пролегающих там водных коммуникаций. Резко против такой инициативы выступила Саудовская Аравия, претендовавшая, также как и Иран, на лидерство в делах этого района после ухода из него Англии. Позицию Эр-Рияда озвучил министр обороны Саудовской Аравии, принц Султан ибн ‘Абд ал-‘Азиз Аль Са’уд (1931–2011), призвавший арабов Аравии к широкой координации действий в деле обеспечения безопасности в рамках, как он выразился, «арабской нации» Залива (14).

В июне 1975 г. в аравийских странах Персидского залива активно обсуждалась такая абсолютно нехарактерная для их нынешней деятельности в областях обороны и национальной безопасности идея, как противодействие вовлечению сверхдержав в дела субрегиона. В июле 1975 г. на встрече министров иностранных дел этих стран в Джидде она была сформулирована в качестве их официальной позиции.

В марте 1976 г. король Саудовской Аравии Халид ибн ‘Абд ал-‘Азиз Аль Са’уд (правил 1975–1982) предпринял первую попытку по налаживанию между арабскими странами зоны Персидского залива сотрудничества в области обороны. И в этих целях посетил Кувейт, Бахрейн, Катар, ОАЭ и Оман. В то время задумка Эр-Рияда успехом не увенчалось. И главным образом – из-за противодействия Тегерана, оказавшего давление на вынужденные прислушиваться тогда к его мнению и малые шейхства Прибрежной Аравии, и Султанат Оман, которому шах предоставил военную помощь в подавлении антиправительственных выступлений в Дофаре.

В октябре 1976 г. министр внутренних дел Саудовской Аравии принц Наиф ибн ‘Абд ал-‘Азиз Аль Са’уд (1933/1934-2012) предложил монархиям Аравии учредить «совет по вопросам внутренней безопасности и разведки» и заключить на этот счет коллективное соглашение. Данное предложение «аравийская шестерка» реализовала, но уже в рамках созданного ими Совета сотрудничества.

Первую попытку всестороннего изучения проблемы обеспечения безопасности зоны Персидского залива монархии Аравии предприняли на совещании министров иностранных дел Саудовской Аравии, Кувейта, Катара, Бахрейна, ОАЭ, Ирака и Ирана. В центре его внимания оказались два предложения: иранское – о заключении странами зоны Персидского залива пакта о коллективной безопасности и оманское – об обеспечении совместными усилиями свободы судоходства в Ормузском проливе и о налаживании широкого военного и торгово-экономического сотрудничества. Иранский проект не прошел. Арабские участники совещания справедливо усмотрели в нем попытку Тегерана установить в данном районе мира гегемонию Ирана (15). Оманский проект тоже не поддержали, и в основном потому, что он предусматривал создание объединенных контингентов для защиты Ормузского пролива с участием в них США, Великобритании и других государств Запада, заинтересованных в бесперебойном функционировании пролива. По мнению Саудовской Аравии и Кувейта, главных стран-оппонентов данного предложения, участие Запада привело бы к созданию не региональной организации, а военного блока. Расхождения во мнениях были настолько полярными, что не удалось даже принять совместное заявление по итогам совещания.