Игорь Сенченко - Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории

В 1979 г. с предложением по обеспечению региональной безопасности выступил Ирак. Суть его состояла в заключении пакта о коллективной безопасности исключительно между арабскими странами зоны Персидского залива. По схеме Ирака, основу такого пакта должны были составить «силы безопасности Персидского залива» во главе с объединенным командованием. Цель Багдада, и это хорошо понимали арабы Залива, сводилась к тому, чтобы посредством такого пакта, используя политическую ситуацию, складывавшуюся тогда в Персидском заливе после падения шахского режима в Иране, выйти на лидирующие позиции в субрегионе (16).

С началом ирано-иракской войны инициатива в данном вопросе перешла к Эр-Рияду. В схеме, предлагавшейся саудовцами, основной упор делался на заключении не многосторонних, а двусторонних соглашений, притом не только для противодействия какой-либо внешней угрозе, но и для обеспечения внутренней безопасности, и исключительно между арабами Залива. В совокупности такие двусторонние соглашения, по замыслу Эр-Рияда, должны были стать договорно-правовой базой и для «акций взаимопомощи» в деле обеспечения коллективными усилиями их национальной безопасности. Саудовский план явился отражением стремления Эр-Рияда к тому, чтобы создать под своей эгидой, в лице монархических стран Аравии, новый «центр силы» зоны Персидского залива и закрепить в нем свое лидерство.

Первым, кто предложил монархиям Аравии наладить равноправное сотрудничества во всех сферах деятельности путем формирования Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), региональной организации многоплановой направленности, стал Кувейт. Генератором идеи образования ССАГПЗ по праву можно считать бывшего эмира Кувейта шейха Джабира ал-Ахмада ал-Джабира Аль Сабаха (Джабира III, правил 1977–2006). Еще в 1976 г., будучи наследным принцем Кувейта, он выступил с инициативой обсуждения «аравийской шестеркой» (шестью монархическими странами Аравии) вопроса об определении приемлимого для всех них формата сотрудничества в рамках созданной в этих целях региональной организации. Став в 1977 г. главой государства, шейх Джабир III предпринял новые усилия в данном направлении. С целью практической проработки «кувейтской инициативы» Саудовскую Аравию, Бахрейн, Катар, ОАЭ и Оман в декабре 1978 г. посетил тогдашний наследный принц и премьер-министр страны шейх Са’ад ибн ‘Абд Аллах ал-Салим Аль Сабах (1930–2008). Во всех совместных коммюнике по итогам состоявшихся там встреч и бесед красной нитью проходила мысль о необходимости движения в сторону формирования союза арабских государств Персидского залива. Вопрос этот обсуждался главами государств «аравийской шестерки» во время работы XI общеарабского совещания в верхах в Аммане в ноябре 1980 г. (к тому времени в концептуальном плане идея об учреждении регионального «совета шести» всеми ими была уже одобрена).

При повторном обсуждении данной темы (в г. Эль-Та’иф, в январе 1981 г., на полях проходившей там встречи глав государств-членов ОИК) правители «аравийской шестерки» приняли решение ограничить членство в задуманной ими новой региональной организации только шестью их странами (без Ирана и Ирака).

Идея широкой координации действий в рамках региональной организации, выдвинутая Кувейтом, фокусировалась на принципе баланса интересов и недопустимости чьего-либо диктата. В практическом плане она и явилась основой для создания Совета сотрудничества (17).

В 1991 г. Султанат Оман официально признал Российскую Федерацию в качестве правопреемницы Советского Соза. Задолженность Российской Федерации перед Оманом, доставшуюся ей в наследство от Советского Союза (в размере $71,4 млн., сниженную Маскатом до $66, 666 млн.) Москва погасила в конце 2009 г. (18).

Один из главных источников финансирования масштабных работ по модернизации экономики Султанат Оман, развитию здравоохранения и образования в стране, начатых и успешно проведенных султаном Кабусом, заложившим во времена Советского Союза и основы двустороннего сотрудничества с нашей страной, – это нефть. На нее приходится 63 % суммарных доходов страны (на газ – 14 %) и около 55 % ВВП. Подтвержденные запасы нефти в Омане оцениваются в 5,5 млрд. барр (0,6 % общемировых запасов), а запасы газа, по разным оценкам, – в 0,7–0,9 трлн. куб. метров (19).

Начало истории нефти в Омане датируется 1925-м годом, когда тогдашний правитель сеййид Таймур ибн Файсал (правил 1913–1932) предоставил первую нефтепоисковую концессию компании «Д’Арси Эксплорейшн Компани», являвшейся в то время частью «Англо-Персидской Нефтяной Компании». Двухгодичная деятельность ее сколько-нибудь обнадеживающих результатов не дала, что привело к прекращению действия концессии.

В 1937 г. сеййид Са’ид ибн Таймур (правил 1932–1970) в обмен на единовременную субсидию в 12 млн. рупий заключил новое соглашение с «Иракской Нефтяной Компанией», сроком на 75 лет. Англичане получили право вести разведку нефти во внутренних районах Омана. Вторая мировая война отодвинула сроки реализации этого соглашения. Нефтепоисковые работы возобновились только в начале 1950-х годов. Вела их компания «Оман Дивелопмент Ойл Компани», являвшаяся одним из подразделений «Иракской Нефтяной Компании». Она пробурила первую скважину в районе Эль-Фахуд, где в 1964 г. и было обнаружено первое сравнительно крупное месторождение нефти в Омане. До этого небольшие нефтяные месторождения разведали в Йибале (1962) и Натихе (1963). В 1969 г. открыли залежи нефти в районе Эль-Хувайса, а в 1980 г. – в Нимре. Коммерческая добыча началась в 1967 г.; тогда добыли 3,2 млн. тонн нефти (1970 г. – 14,4 млн. тонн).

В 1982 г. вступил в строй первый нефтеперерабатывающий завод – в порту Мина-эль-Фахль, где располагался нефтеналивной терминал и хранилище на 1 900 000 баррелей сырой нефти.

К газопоисковым работам приступили после 1970 года. К 1987 г. обнаруженные запасы газа составили 263 млрд. кубических метров, а к концу 1996 г. – 777 млрд куб. метров (20).

Султан Кабус, преобразователь Омана, третий из монархов Аравии нормализовавших отношения с Советским Союзом, родился 18 ноября 1940 г. в г. Салала (провинция Дофар), в древней летней резиденции династии Аль Бу Са’ид (правит с 1749 г.). Мать султана Кабуса, сеййида Мизун (из племени бану маашан ) родом из Тики, что в провинции Дофар.

Начальное образование сеййид Кабус получил в Салале. Затем обучался в частной школе в Англии (в графстве Суффолк, в городке Бери-Сент-Эдмундс). Во время учебы увлекся фотографией и классической музыкой. После окончания школы поступил (1960) в английское Королевское военное училище в г. Сандхерст, что в графстве Беркшир, в 30 милях от Лондона. С ним в то же время учился саудовский принц ‘Абд ал-Рахман Файсал. Стажировку проходил в шотландском Камеронском пехотном полку (в 1957–1959 гг. этот полк участвовал в боях с повстанцами-сепаратистами в оманском районе Джабаль Ахдар), а потом еще семь месяцев – в Рейнской армии в ФРГ. Там же закончил специальные курсы для начальников штабов.