Сергей Нечаев - Серый кардинал Наполеона. Жан-Жак-Режи де Камбасерес

Французский народ не имеет притязания сделаться судьей Конституции других государств.

Ему не для чего порицать других; не для чего следовать чужим примерам; собственный опыт будет впредь ему уроком.

В продолжение столетий вкушал он выгоды, доставляемые наследственной властью; он перенес краткое, но тяжкое испытание иной системы; он вновь вступает действием свободного и обдуманного рассуждения на стезю, сообразную с его гением.

Он свободно пользуется своими правами, дабы вручить Вашему Императорскому Величеству власть, которую собственные выгоды запрещают ему употреблять для себя.

Он учреждает это для будущих поколений, и через торжественное условие вверяет счастье потомков отпрыскам вашего рода.

Последние будут подражать вашим добродетелям; первые будут наследовать нашу любовь и нашу верность.

Счастлив народ, который после стольких смут и недоумений находит в лоне своем человека, достойного усмирить бурю страстей, привести в согласие все выгоды и соединить все желания.

Счастлив Государь, получивший власть свою от воли, от доверия и от любви граждан.

Так как по правилам нашей Конституции, чему были уже неоднократные примеры, учреждение наследственного правления представляется на утверждение народа, то Сенат долгом счел просить Ваше Императорское Величество сделать так, чтобы органично вытекающие распоряжения немедленно получили исполнение — как для славы, так и для счастья Республики, и он теперь же провозглашает Наполеона Императором Французов.

Итак, Камбасерес стал Великим канцлером империи. Точнее, его новая должность называлась так: архиканцлер (Archichancelier) империи. То есть он стал человеком, в обязанности которого входили судебные функции, подготовка важнейших государственных актов и скрепление их государственной печатью, и при этом он остался председателем Сената, лично подбиравшим сенаторов и манипулировавшим ими по своему усмотрению.

В «Истории Консульства и Империи» Адольфа Тьера читаем:

«Архиканцлер империи принимал присягу от должностных лиц или приводил их к присяге перед императором, наблюдал за обнародованием законов и сенатских постановлений, председательствовал в Государственном совете, Верховном императорском суде, предлагал изменения, которые желалось произвести в законах; наконец, был официальным свидетелем при рождении, браке и смерти членов императорского дома».

Строго говоря, должность канцлера Франции (Chancelier de France) существовала и при старом режиме. Это была одна из высших коронных должностей, второе должностное лицо короны, а с 1627 года, после упразднения звания коннетабля Франции, — высшее должностное лицо короны Франции.

В Средние века канцлером называли высшее при королевском дворе должностное лицо, в обязанности которого входило изготовление государственных (преимущественно дипломатических актов) и которое потому было хранителем государственной печати. Позднее к прежним обязанностям канцлера добавились также судебные функции. Канцлер стал одновременно министром юстиции и иностранных дел, и еще он ведал всеми церковными делами.

Должность канцлера Франции была упразднена в революционном 1790 году.

Во все время правления Наполеона архиканцлер Камбасерес был его постоянным и ближайшим советником. Фактически архиканцлер — это был второй человек в стране. Второй консул… Второй в «Великом Востоке»… Быть первым Камбасерес никогда не стремился. Ему больше нравилась роль серого кардинала. Неофициального лидера, всегда стоящего за плечом наделенного властью и замыкающего на себя процессы управления. Человека теневого, непубличного, тихо нашептывающего мудрые советы. Именно тихо, потому что подлинный властитель не кричит, а диктует шепотом. Не всегда разделяя взгляды императора, Камбасерес был единственным, кто мог себе позволить выступать с возражениями, никогда, однако, не доходя до сколько-нибудь решительной оппозиции.

Наполеон постоянно отсутствовал в Париже, занятый военными делами, и архиканцлер Камбасерес, по сути, тихо руководил в это время страной. Так было с 18 июля по 12 октября 1804 года, когда Наполеон находился в Булонском лагере, готовя нападение на Англию. Оно так и не состоялось, а Камбасерес 1 февраля 1805 года получил из рук императора новую высшую награду Франции — Большой крест ордена Почетного легиона.

Не было Наполеона в Париже с 2 августа по 3 сентября 1805 года, а также с 24 сентября 1805 года по 26 января 1806 года. Потом — с 25 сентября 1806 года по 26 июля 1807 года, потом — с 22 сентября по 18 октября 1808 года, потом — с 29 октября 1808 года по 23 января 1809 года, потом — с 13 апреля по 26 октября 1809 года и т. д.

Все это время фактически управлял страной незаменимый Камбасерес.

В Тюильри, совсем рядом с кабинетом Бонапарта, проходили заседания, председательство на которых было отведено сначала консулам, а после 1804 года — самому императору. Когда «хозяин» маршировал по полям сражений в Европе, Камбасерес заменял его. Именно в этой компании (Бонапарт называл ее своей духовной семьей, а мы бы сказали — мозговым центром) вершились все большие дела.

Пьер Вуазар в своей статье «Великий юрист на службе государства» пишет:

«Архиканцлер империи, Его Высочество, а с 1808 года еще и герцог Пармский — таковы достоинства Камбасереса. Его официальные функции были бесконечно разнообразны: верховный арбитр и попечитель гражданского и уголовного правосудия, председатель Сената, председатель объединенных секций Трибуната и Государственного совета, член Большого императорского совета и Тайного совета, обладатель Большого креста и член Большого совета Почетного легиона [8] Совет Почетного легиона регулярно собирался и собирается на заседания под председательством Великого канцлера для рассмотрения вопросов статуса организации, ее ежегодного бюджета, принятия новых членов и повышения в звании. Великим канцлером ордена Почетного легиона с 14 августа 1803 года был граф де Ласепед. , учредить который он первым и рекомендовал. С учетом того, что функции и роли высокопоставленных лиц не были определены точно, как в наши дни, ему поручались самые разнообразные миссии. Он руководил чисткой персонала Консульства, выбирал первых 60 сенаторов, государственных советников, высших чиновников. Когда происходило упразднение Трибуната, он предложил создать по образцу бывшей Счетной королевской палаты Счетную палату, где работали бы лучшие головы ушедшего в небытие органа. Ему случалось обсуждать с императором выбор некоторых военачальников. И именно во время одной из таких бесед Наполеон сделал ему такое удивительное заявление: «Хороший генерал командует исключительно при помощи гражданских качеств». Император осыпал его благосклонностями. Именно ему чаще всего выпадала честь объявлять о победах перед различными собраниями. Его попросили продумать в мельчайших подробностях церемонию коронации. В связи с этим он описал даже жесты, которые должны были сделать соответственно император и Римский папа, поразив Государственный совет знанием литургии и канонического права. Он председательствовал при выборе гербов новой знати, предложил пчел на императорский герб. Самые обширные планы и самые мелкие проблемы по очереди возлагались на него. В его обязанности входило решить вопрос со старым Лебрёном, вдруг вставшим в оппозицию, или же следить за Жерменой де Сталь и Бенджаменом Констаном. Он служил посредником между Наполеоном и его семьей. Каждый в свою очередь, братья и сестры Бонапарта представали перед ним, чтобы получить разрешение или отказ, отпуска, милости, наделы и даже троны, которые они не переставали требовать с самой достойной осуждения бессознательностью».