Оксана Нардина - Формирование общегосударственной антитеррористической системы

Седых Я. Безработица и нищета – угроза безопасности России. См.: Фонд стратегической культуры // http: //www.fondsk.ru/article.php?id=782

Для большинства молодых людей на Северном Кавказе отсутствуют жизненные перспективы в плане получения образования, карьерного роста, доступа к социальным и материальным благам.

Отсутствие трудолюбия, желание быстро разбогатеть, привлечь к себе внимание, стать популярным в своей среде и др.

Уровень преподавания в Северокавказских республиках сильно упал, в том числе из-за отъезда русского профессорско-преподавательского состава.

^Лобанов Ф., Сухов В. Черные русские // Русский репортер. 2007. 10 августа.

Е. Гонтмахер – научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций.

Гонтмахер Е. Бедность – взрывоопасный груз // Российская газета. 2004. 16 сентября.

Хозяйственный комплекс Северного Кавказа создавался на основе широкой производственной кооперации с юго-восточными областями Украины и республиками Закавказья. В результате распада СССР Северокавказский экономический регион потерял около 70 % связей с республиками Закавказья, 50 % – с Украиной, 30–35 % – с территориями России и 85–90 % – с бывшими членами СЭВ. По оцен-

Сельскохозяйственная специализация характерна для большинства республик, кроме Северной Осетии.

сельскохозяйственной продукции. Возобновление работы консервных заводов, помимо создания большого количества дополнительных рабочих мест, стимулировало бы занятость населения и мотивацию к труду у производителей сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время сбыт сельскохозяйственной продукции проблематичен.

В составе этого комплекса представлены предприятия таких отраслей, как мясная, винодельческая, сыроваренная, маслобойно-жировая, молочная, сахарная, плодо– и овощеконсервная, мукомольно-крупяная, табачная, чайная, рыбная. В настоящее время в регионе ощущается недостаток мощностей по переработке овощей и мяса птицы.

В этой отрасли возможно занять женское население, которое наряду с молодежью хуже всего трудоустроено.

Плав ЮФО призвали к дисциплине. Дмитрий Медведев обсудил с региональными лидерами проблемы села // Коммерсант. 2006. 16 мая.

Государство привлечет капитал на горнолыжные курорты Северного Кавказа. См.: http://www.dp.ru/krasnodar/news/turism/2007/02/05/

Такая ситуация наблюдается во всех северокавказских республиках, помимо некоторых районов Чечни. Подпольные перерабатывающие заводы нефти за несколько военных и послевоенных лет подорвали экологию республики. Отходы этих заводов сливались прямо в почву, в результате чего произошло загрязнение грунтовых вод. Существуют в Чечне и другие экологические проблемы, связанные с непрофессиональной переработкой нефти.

Всемирная туристическая организация очень высоко оценивает потенциал горнолыжных курортов Северного Кавказа.

Одно рабочее место в сфере туризма дает сразу четыре рабочих места в сопутствующих сферах. См.: Сезон спасателей. МЧС России готовится к нашим отпускам // Российская газета. 2007. 27 марта.

Девальвируются такие понятия как «долг», «достоинство», «честь». Происходит потеря идеологии государственности. Становится возможной «героизация» уголовных авторитетов, бандитов и террористов.

См.: Хлобустов О. М., Федотов С. Г. Указ. соч. С. 91.

Непродуманные и непросчитанные политические решения сами способны продуцировать терроризм в стране.

В настоящее время утратил силу Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3808.

Теракт в московском метро 6 февраля 2004 г., взрывы самолетов Ту-134 и Ту-154 24 августа 2004 г. (государственная комиссия, проводившая расследование катастрофы, подтвердила, что причиной их гибели стал теракт), захват школы в Беслане 1–3 сентября 2004 г. и др.

Указ Президента РФ от 13 сентября 2004 г. № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» // Российская газета. 2004.16 сентября.

Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Российская газета. 2006.10 марта.

Сергей Миронов: Необходимость Закона «О противодействии терроризму» продиктована самим временем. См.: http://www.regions.ru/news/1956393/

Куликов А. С. Законодательное обеспечение общественного противодействия террористическим угрозам // Второй Московский международный форум «Гражданское общество против преступности, новых вызовов и угроз» («InterSecurityForum-2007») См.: http://www.waaf.ru/cgi-bin/index

Федеральный закон от 27 июня 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризму”» // Российская газета. 2006. 29 июля.

Закон вносит изменения в содержательную часть пятнадцати федеральных законов, в том числе четырех кодексов – УК, УПК, НК и КоАП.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.

Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» // Российская газета. 2006. 17 февраля.

Хотя Указ Президента РФ № 116 был принят раньше, чем Федеральный закон № 35-ФЗ, однако вступил он в силу вместе с законом.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269.

Закон № 153-ФЗ заменяет одно из основных направлений деятельности ФСБ – борьбу с преступностью и террористической деятельностью на два: отдельно борьбу с преступностью, отдельно – борьбу с терроризмом. За этими изменениями стоят финансирование «отдельной строкой», растущий аппарат, дополнительные мощности.

Владимиров Д. Назначены ответственные за все теракты. Совет Федерации принял Закон «О противодействии терроризму» // Российская газета. 2006. 2 марта.