Мария Новикова - Государственные и муниципальные финансы: конспект лекций

11) получать от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами города;

12) проверять в необходимых случаях организацию и состояние внутреннего (ведомственного) контроля;

13) осуществлять контроль над выполнением указаний и решений, принятых по результатам ревизий (проверок), сообщать вышестоящим органам управления о непринятии мер по устранению недостатков и нарушений, выявленных ревизиями (проверками);

14) в установленном порядке вносить предложения о совершенствовании системы финансового контроля, пересмотре действующих положений и правил в части использования и обеспечения сохранности денежных и материальных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности города;

15) определять исходя из программы контрольного мероприятия необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности;

16) направлять в соответствии с порядком, установленным настоящим решением, материалы проверок в правоохранительные органы.

При организации и проведении контрольных мероприятий, оформлении и реализации их результатов работники органов муниципального финансового контроля обязаны руководствоваться законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.

Обязанности руководителей проверяемых организаций

Руководитель проверяемой организации обязан создавать надлежащие условия для проведения проверяющими контрольных мероприятий – предоставить необходимое помещение, оргтехнику, услуги связи, канцелярские принадлежности, обеспечить машинописными услугами.

По требованию руководителя группы проверяющих (проверяющего) при выявлении фактов злоупотребления должностными лицами своими полномочиями или порчи имущества руководитель проверяемой организации в соответствии с действующим законодательством РФ обязан организовать проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей.

В случае отказа работниками проверяемой организации представить необходимые документы либо возникновения иных препятствий, не позволяющих проводить контрольные мероприятия, руководитель группы проверяющих (проверяющий), а в необходимых случаях – руководитель контролирующего органа сообщают об этих фактах в орган, по поручению которого проводится контрольное мероприятие.

Устранение нарушений, выявленных контрольными мероприятиями

Отчет об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе ревизии (проверки), предоставляется в орган либо должностному лицу, осуществлявшему проверку, в течение календарного месяца со дня подписания акта (отчета) контрольного мероприятия.

Предписание по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе ревизии (проверки), подлежит обязательному исполнению руководителями проверенных организаций в полном объеме и в установленные сроки.

Отчет об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе ревизии (проверки), представляется в орган муниципального финансового контроля в течение календарного месяца со дня подписания акта (отчета) контрольного мероприятия.

Меры, применяемые при нарушении бюджетного законодательства

Нарушения бюджетного законодательства при формировании, исполнении бюджета города, подготовке финансовой отчетности влекут применение мер, предусмотренных бюджетным законодательством.

Подготовка материалов для применения мер принуждения и привлечения руководителей к предусмотренным законодательством видам ответственности осуществляется органами или должностными лицами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль и установившими нарушения бюджетного законодательства.

Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства руководителем финансового органа, исполняющего бюджет

Нарушения бюджетного законодательства при исполнении бюджета города влекут применение таких мер, как:

1) списание в бесспорном порядке средств бюджета города, используемых не по целевому назначению;

2) списание в бесспорном порядке средств бюджета города, подлежащих возврату, срок возврата которых в бюджет города истек;

3) списание в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование средствами бюджета города, предоставленными на возмездной основе, срок уплаты которых наступил;

4) взыскание в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат средств бюджета города, предоставленных на возвратной основе, несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование средствами бюджета города, предоставленными на возмездной основе;

5) взыскание в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению в бюджет города (за исключением случаев, возникающих в соответствии с налоговым законодательством РФ), и средств бюджета города, подлежащих зачислению на счета получателей средств бюджета города;

6) блокировка расходов бюджета;

7) вынесение предупреждения руководителям структурных подразделений администрации города и получателям средств бюджета города о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

За нецелевое использование бюджетных средств и иные нарушения бюджетного законодательства руководители (должностные лица) главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города привлекаются к дисциплинарной, материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

Подготовка материалов для привлечения руководителей к указанным в настоящем подпункте видам ответственности осуществляется органами муниципального контроля, установившими нарушения бюджетного законодательства.

Порядок применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства руководителем финансового органа, исполняющего бюджет

Применение вышеуказанных мер осуществляется на основании приказа руководителя органа, исполняющего бюджет города, – председателя комитета по финансам администрации города или его заместителя (в соответствии с их полномочиями).

Приказ издается на основании:

1) представления, подписанного должностным лицом органа муниципального финансового контроля, или заключения должностного лица комитета по финансам администрации, уполномоченного совершать указанные действия;

2) заключения должностного лица комитета по финансам администрации города об истечении срока возврата средств бюджета города, процентов (платы) за пользование средствами бюджета города;