Елена Лупикова - История бухгалтерского учета

Усиление контроля обеспечения общественно значимыми хозяйствующими субъектами публичности консолидированной финансовой отчетности. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров, в том числе пользователей бухгалтерской отчетности. Развитие международного сотрудничества в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности.

2008–2010 гг.Обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности других хозяйствующих субъектов, включая общественно значимые, ценные бумаги которых обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам. Оценка возможности составления определенным кругом хозяйствующих субъектов индивидуальной бухгалтерской отчетности непосредственно по МСФО (вместо российских стандартов). Укрепление и расширение сферы деятельности специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Дальнейшее повышение роли профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии. Развитие системы контроля обеспечения хозяйствующими субъектами публичности бухгалтерской отчетности. Расширение сферы контроля на качество бухгалтерской отчетности, в том числе подготовленной по МСФО.

В апреле 1997 г. в Российской Федерации было создано некоммерческое партнерство «Институт профессиональных бухгалтеров России», учредителями которого являются ведущие высшие учебные, научные и общественные организации. Активное участие в создании и деятельности ИПБ России принимает Минфин России.

Институт объединяет аттестованных профессиональных бухгалтеров и аудиторов – руководителей и ведущих специалистов бухгалтерских служб предприятий, аудиторских и консалтинговых служб, профессорско-преподавательский состав в области бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита различных учебных заведений, специалистов финансового менеджмента. Первым президентом Института профессиональных бухгалтеров России был избран Я.В. Соколов.

Основными целями ИПБ России являются:

• объединение профессиональных бухгалтеров и аудиторов в единую профессиональную организацию; повышение статуса и престижа профессии, формирование положительного общественного мнения о добросовестно работающих бухгалтерах и аудиторах;

• разработка методологии бухгалтерского учета и аудита, внедрение в практику новых норм и методов организации учета, отвечающих требованиям программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО;

• представление интересов бухгалтеров и аудиторов в законодательных и исполнительных органах власти;

• организация квалифицированных консалтинговых услуг по отражению операций в бухгалтерском учете и формированию налогооблагаемой базы.

Ведущее место в разработке нормативных документов бухгалтерского учета занимает Минфин России. Традиционно для России разработкой нормативных документов для хозяйствующих субъектов занимается Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности Минфина России. Методологические службы в министерствах и ведомствах практически отсутствуют (за исключением страховых и кредитных организаций). Поэтому доведение правил бухгалтерского учета до предприятий и организаций, толкование документов и контроль за их исполнением фактически ведутся произвольно.

С первых дней создания ИПБ России активно включился в разработку нормативных документов бухгалтерского учета, а также нового закона о бухгалтерском учете. Сначала проекты нормативных документов проходят достаточно жесткую экспертизу в экспертных советах ИПБ России, создаваемых специально для рассмотрения каждого нормативного документа. Затем большинство из разработанных документов проходят экспертизу в Межведомственной комиссии по реформированию бухгалтерского учета при Правительстве РФ и только после всех процедур поступают в Департамент по методологии бухгалтерского учета Минфина России.

Важное место ИПБ занимает в системе информационного обеспечения бухгалтеров. Так, в территориальных отделениях института создаются экспертные советы, в которые входят не только специалисты – члены ИПБ, но и чиновники, от которых зависят те или иные вопросы. ИПБ помогает найти решение проблем, не доводя дела до арбитражного суда, проводит семинары и консультации по вопросам бухгалтерского учета и т. п.

Деятельность ИПБ в области образования в настоящее время охватывает только послевузовское повышение квалификации. Создана и постоянно обновляется программа подготовки главных бухгалтеров, разработана система аттестации профессиональных бухгалтеров, действует система постоянного еже годного повышения квалификации аттестованных бухгалтеров.

В этот процесс вовлекаются практически все ведущие экономические вузы страны.

Самое активное участие ИПБ принимал в разработке Кодекса профессиональной этики, необходимого для самосохранения профессии, для достижения ее независимости и защищенности. Сегодня перед ИПБ стоит две задачи: доведение Кодекса этики до каждого профессионального бухгалтера и организация системы контроля за его соблюдением. Для решения второй задачи потребуются значительные усилия.

В настоящее время большинство высших учебных заведений страны, готовящих бухгалтеров высшей квалификации, а также государственные органы, регулирующие бухгалтерский учет, участвуют в работе подразделений института.

Большую роль в этом сыграла не только активная деятельность ИПБ России, но и ее систематическое освещение в прессе. Журнал «Бухгалтерский учет» и «Финансовая газета» – регулярно и оперативно дают информацию о том, что происходит в Институте и какие решения принимает его президентский совет. Сейчас в эту работу включаются и такие издания, как еженедельник «Экономика и жизнь» и др.

Перед институтом стоят новые задачи по привлечению в состав его членов не только профессиональных бухгалтеров, но и аудиторов и финансовых менеджеров. С 2002 г. институт изменил свой статус, теперь он называется Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России.

Последнее время проводилась большая работа по вступлению ИПБ России в состав членов IFAC, которая успешно завершилась: в ноябре 2001 г. институт принят в IFAC в качестве полноправного члена. Вступление в IFAC, безусловно, будет способствовать повышению авторитета ИПБ, позволит быть в курсе всех решений, принимаемых мировым сообществом в области бухгалтерского учета и аудита, и представлять интересы российских бухгалтеров и аудиторов в этой признанной в мире профессиональной организации.