Людмила Сальникова - Налоговый арбитраж: практика решений налоговых споров

Следовательно, судебные акты в этой части подлежали отмене, требования заявителя подлежали удовлетворению.

В части выводов о незаконности привлечения ОАО «Юбилейное» к налоговой ответственности согласно ст. 123 НК РФ судебные акты являлись обоснованными, так как налоговым органом были нарушены требования ст. 113 НК РФ, в соответствии с которой лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).

Суд установил, что обществом полностью погашена задолженность за период с 2002 года по 2004 год, а за период, предшествующий периоду проверки, общество было привлечено к налоговой ответственности необоснованно.

Доводы общества о пропуске налоговым органом сроков взыскания недоимки, установленных ст. 45, 46, 47, 48 НК РФ, судом были проверены, признаны необоснованными и не приняты, поскольку налоговый орган проводил проверку в рамках предоставленных ему законом полномочий с соблюдением процедуры и требований законодательства. Статьями 69 и 70 НК РФ налоговому органу предоставлено право на направление требования об уплате налога в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки. В данной части судебные акты являлись законными, оснований к их отмене не имелось.

Аналогичное решение:

– постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.01.2007 по делу № Ф08-7246/2006-2977А.

В отсутствие вины налогоплательщика его привлечение к налоговой ответственности невозможно.

Постановлением ФАС Поволжского округа решение от 11.10.2005 и постановление апелляционной инстанции от 01.12.2005 Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-4931У/4-24/05 были оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Суть спора

ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с иском к ОАО «Рыбопромысловое предприятие “Каспрыба-1”» о взыскании налоговых санкций, предусмотренных п. 1 ст. 126 и п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 1475 руб.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 11.10.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.12.2005, в удовлетворении заявления было отказано.

Доводы кассационной жалобы

В кассационной жалобе налоговый орган просил отменить принятые судебные акты, иск удовлетворить, ссылаясь на то, что судами были недостаточно исследованы обстоятельства дела и им была дана неверная оценка.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание в суд кассационной инстанции не явились.

Кассационное решение

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

Мотивы решения

Как усматривалось из материалов дела, 31 марта 2005 года налоговому органу поступила от ответчика налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2004 год.

В целях осуществления камеральной проверки налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование № 09-183 о представлении пяти документов, необходимых для проведения проверки.

В связи с неисполнением требования налоговым органом было вынесено решение от 29.06.2005 № 09-5/4 о привлечении ОАО «Рыбопромысловое предприятие “Каспрыба-1”» к налоговой ответственности согласно п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 250 руб.

Этим же решением налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество за 2004 год в виде штрафа в сумме 1225 руб.

Суды правомерно отказали истцу в удовлетворении его требований о взыскании с налогоплательщика вышеуказанных сумм налоговых санкций.

В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое НК РФ установлена ответственность.

Согласно п. 2 ст. 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены НК РФ.

В силу п. 2 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.

Судами было установлено, что в связи с совершением преступления на территории, прилегающей к зданию ОАО «Рыбопромысловое предприятие “Каспрыба-1”», 23 апреля 2005 года прокуратурой Астраханской области были изъяты и опечатаны в архивном помещении налогоплательщика бухгалтерские документы за 2004 год и системные блоки, в связи с чем у ответчика не было возможности представить истребованные у него для проверки документы. Общество неоднократно обращалось к следователю с ходатайством рассмотреть вопрос и предоставить возможность сделать ксерокопии необходимых документов для представления в налоговый орган.

Разрешение вскрыть архивное помещение было выдано только 6 июля 2005 года письмом № 15/2-39-05.

Налогоплательщик уведомил налоговый орган о сложившейся ситуации, однако налоговой инспекцией тем не менее было вынесено решение от 29.06.2005 о привлечении ответчика к налоговой ответственности.

С учетом вышеуказанных обстоятельств вывод судов об отсутствии вины ответчика в непредставлении документов в установленный срок являлся правомерным.

В части несвоевременного представления ответчиком налоговой декларации по налогу на имущество за 2004 год выводы судов были также правомерными.

В соответствии с п. 3 ст. 386 НК РФ налоговые декларации по налогу на имущество представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В рассматриваемом случае судом апелляционной инстанции было установлено, что налоговая декларация поступила налоговому органу 31 марта 2005 года по почте. Последнее обстоятельство было подтверждено представителями обеих сторон в суде апелляционной инстанции. При этом налоговый орган не смог представить почтовый конверт, в котором поступила декларация.

Дата заполнения декларации – 30 марта 2005 года.

В силу п. 6 ст. 108 НК РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд обоснованно посчитал недоказанным факт представления налогоплательщиком налоговой декларации с нарушением установленного срока.