Ольга Соснаускене - Бюджетный учет. Организация и ведение

– в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

– в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

– в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

– работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи);

– государственными служащими.

Порядок оплаты времени, на которое работа была прекращена из-за задержки зарплаты, законодательно не установлен. Такую приостановку, конечно, можно квалифицировать как простой по вине организации, но в этом случае время, на которое была прекращена работа, нужно оплатить в размере не ниже 2/3 средней зарплаты сотрудника (ст. 157 ТК РФ). Такой вариант оплаты можно предусмотреть в коллективном договоре. В других случаях обязанность учреждения оплатить время приостановки работы из-за задержки зарплаты может быть установлена судом.

Помимо компенсации, работник вправе потребовать от учреждения возместить ему моральный ущерб (ст. 237 ТК РФ). Моральным вредом являются физические и нравственные страдания, причиненные действиями, нарушающими личные имущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага. В трудовых отношениях обязанность причинившего вред возместить его может возникнуть в случае незаконного увольнения, незаконного перевода на другую работу или если работник считает, что он подвергся дискриминации в области труда, например, такой момент возникает в связи с несвоевременной выплатой заработной платы.

Если работодатель отказывается возместить моральный вред добровольно, работник может обратиться в суд, который определит факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237 ТК РФ).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено следующее: отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Суд может обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконными увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и пр.

Компенсация морального вреда может быть назначена и в других случаях нарушения трудовых прав граждан, поскольку этот перечень не является исчерпывающим. Отсутствие в законе прямого указания на возможность компенсации морального вреда в случае задержки выплаты заработной платы не является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления о взыскании такой компенсации.

Компенсация, выплаченная в связи с задержкой заработной платы, относится к доходам физических лиц, не подлежащим обложению НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ). При этом должно выполняться условие о том, что компенсация выплачивается работникам в пределах размеров, установленных коллективным договором.

ЕСН не облагаются все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации (подп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ). Статьей 236 ТК РФ определен только минимальный предел (не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ) компенсаций за задержку заработной платы, однако размер денежной компенсации может быть повышен на основании коллективного (трудового) договора.

Таким образом, ЕСН не начисляется на всю сумму компенсации, предусмотренной коллективным или трудовым договором, но не ниже установленного минимума. Аналогичное мнение высказано в письме УФНС России по Ленинградской области от 22.04.2005 № 07-06-3/03909. На компенсацию не начисляются взносы на пенсионное страхование, ведь ими облагаются те же суммы, что и ЕСН (п. 2 ст. 10 Закона № 167-ФЗ).

Денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы не соответствует требованиям ст. 255 НК РФ и, следовательно, расходы по ее выплате налог на прибыль не уменьшают (письмо Минфина России от 12.11.2003 № 04-04-04/131).

При задержке заработной платы за нарушение законодательства о труде на работодателя может быть наложен штраф (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Для должностных лиц штраф составит от 1000 до 5000 руб., а для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или последует административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если данное нарушение выявлено у должностного лица не в первый раз, он может быть дисквалифицирован на срок от одного года до трех лет (п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Кроме того, если заработная плата не выплачивается работодателем свыше двух месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности, то предусмотрены следующие виды ответственности (п. 1 ст. 145.1 УК РФ):

– штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) работодателя за период до одного года;

– лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;

– лишение свободы на срок до двух лет.

Руководитель организации, допустивший задержку выплаты заработной платы, может быть привлечен также к дисциплинарной ответственности (ст. 195 ТК РФ): замечание, выговор, увольнение. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от руководителя объяснение в письменной форме. В случае отказа дать объяснение по факту невыплаты заработной платы составляется акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка (ст. 193 ТК РФ).