Александра Шабунова - Трудовой потенциал региона

6. Выполнение других функций в пределах своей компетенции.

Таким образом, управление трудовыми ресурсами является вполне сформированной институциональной системой, имеющей определенные объект и субъект воздействия, разработанные механизмы регулирования процессов формирования, распределения, перераспределения и использования рабочей силы. Однако действующая система управления трудовыми ресурсами не лишена недостатков.

Основной из них – управление преимущественно количественной стороной трудового потенциала региона при том, что управление качественной стороной ограничивается регулированием профессионально-квалификационной структуры занятости без учета личностных характеристик работников, их творческого потенциала, культурного и нравственного уровня, способности к сотрудничеству и взаимодействию, социальной активности и др.

В то же время задача перехода к инновационному развитию общества (при возрастающей роли человеческого фактора) требует создания расширенной и более совершенной системы управления трудовыми ресурсами, объектом которой должен стать трудовой потенциал региона в единстве своих количественных и качественных сторон. Это обусловливает необходимость разработки методов оценки и механизмов управления качественной стороной трудового потенциала региона.

Мониторинг качественного состояния трудового потенциала региона проводится Институтом социально-экономического развития территорий РАН ежегодно, начиная с 1996 г. [42]

Согласно используемой методике [43] базовыми характеристиками качества трудового потенциала региона являются физическое и психическое здоровье населения, когнитивный потенциал, творческие способности, коммуникабельность, культурный и нравственный уровень, потребность в достижении (социальные притязания). При этом интегральным показателем качества трудового потенциала считается социальная дееспособность, структура которой определяется в соответствии с концепцией качественных характеристик населения, представленной в работах ученых Института социально-экономических проблем народонаселения РАН (см. рис. 1.1).

Измерение качественных характеристик рабочей силы проводится на основе данных социологических опросов. В результате математической обработки баз данных мониторинга каждое из перечисленных выше качеств получает численную оценку в виде индекса в интервале от нуля до единицы, рассчитываемого как отношение фактического числа баллов к максимально возможному.

На протяжении всего периода исследования – с 1997 по 2008 г. – индекс социальной дееспособности населения Вологодской области изменялся в пределах от 0,645 до 0,679 ед. (рис. 3.1) . В 2008 г. индекс принял максимальное за все время наблюдений значение – 0,679 ед. Минимальное значение было зафиксировано в 2003 г. В целом за 11 лет проявилась тенденция к увеличению интегрального показателя качества трудового потенциала, о чем свидетельствует возрастающий тренд его развития.

Рост социальной дееспособности обусловлен положительной динамикой ее компонентов: социально-психологического и энергетического потенциалов (рис. 3.2) .

Рис. 3.1. Динамика индекса социальной дееспособности населения Вологодской области

Рис. 3.2. Динамика индексов социально-психологического и энергетического потенциалов населения Вологодской области

В 2008 г. индекс социально-психологического потенциала населения Вологодской области составил 0,706 ед. – это максимальное значение за весь период мониторинга. Индекс энергетического потенциала, после резкого снижения в 2007 г., вернулся к уровню 2006 г. – 0,657 ед. При этом оба показателя имеют возрастающий тренд, что и сказывается на динамике общей дееспособности. Качество трудового потенциала в различных социально-демографических группах не одинаково. Так, жители крупных городов (Вологда и Череповец) по сравнению с населением районов выделяются более высоким уровнем социальной дееспособности и более выраженным стремлением к повышению своих качественных характеристик (рис. 3.3) .

Рис. 3.3. Динамика индексов социальной дееспособности населения Вологодской области в территориальном разрезе

Примечательно изменение гендерных различий в социальной дееспособности. Если в 1997 г. женщины значительно уступали мужчинам по качеству трудового потенциала, то к 2008 г. они их «догнали и перегнали», что связано, в первую очередь, с ростом роли женщин в экономике вследствие расширения сферы услуг (рис. 3.4) . Исследование социальной дееспособности населения Вологодской области в возрастном разрезе показывает, что качество трудового потенциала в группе лиц до 35 лет выше по сравнению со старшей возрастной группой (рис. 3.5) . В целом в 1997–2008 гг. наблюдается тенденция к сближению индексов социальной дееспособности младшей и старшей возрастных групп.

Рис. 3.4. Динамика индексов социальной дееспособности населения Вологодской области в гендерном разрезе

Рис. 3.5. Динамика индексов социальной дееспособности населения Вологодской области в возрастном разрезе

Изменение базовых индексов качества трудового потенциала области в данный период характеризуется следующими явлениями и процессами.

Физическое здоровье. Одна из наиболее значимых в качественном отношении характеристик трудового потенциала региона – это здоровье его населения. Индекс физического здоровья входит в группу самых высоких среди восьми базовых индексов. За период с 1997 по 2008 г. он увеличился с 0,682 до 0,729 ед., причем в 2008 г. индекс принял максимальное за весь период наблюдений значение, что усилило общий возрастающий тренд (рис. 3.6) .

Более высоким индексом физического здоровья отличаются следующие социально-демографические группы (табл. 3.1) :

• по территории – жители г. Вологды;