Владимир Васильев - Исторические и современные проблемы экономического развития республики Татарстан

В официальных документах (в частности, в документах Совета Федерации РФ) наиболее широкое распространение получили показатели экономической безопасности государства, предложенные С. Ю. Глазьевым (см. табл. 3.6).

Таблица 3.6. Система показателей экономической безопасности Российской Федерации (макроуровень)

Целесообразно рассмотреть требования по пороговым значениям экономической безопасности региона (территории) как составной части экономики страны. Данные показатели составят оценку мезоуровня экономической безопасности. Предлагается система показателей экономической безопасности региона (территории), основанная на анализе работы видных отечественных исследователей, основные результаты которых собраны в расчетах Института экономического анализа [128](см. табл. 3.7).

Таблица 3.7. Система показателей экономической безопасности региона (территории) (мезоуровень)

Центральное место здесь занимает показатель, характеризующий общий экономический потенциал региона (территории). Основополагающим критерием развития общества является экономический рост, который характеризует итог хозяйственной деятельности общества, уровень его благополучия и надежность гарантии его экономической безопасности и независимости. Экономический рост в масштабах региона обычно характеризуется величиной валового регионального продукта (ВРП) или его приростом. С помощью первого показателя (объема валового регионального продукта на душу населения, процента от среднемирового) можно оценить уровень экономического развития региона относительно других регионов и стран мира.

На величину ВРП непосредственно влияет состояние основных производственных фондов (ОПФ). Из-за износа фондов сдерживается и даже прекращается экономический рост, происходит деградация экономических основ общества. Для поддержания высокого уровня производства за счет увеличения объемов и обновления ОПФ необходима грамотная поэтапная инвестиционная политика. Соответствующий уровень инвестиций гарантирует нормальный ход воспроизводственного процесса и возмещение выбывающих фондов. В связи с этим целесообразно включить в систему показатель, отражающий степень износа ОПФ, и показатель, представляющий собой отношение инвестиций, поступающих в экономику региона, к ВРП.

Рассматривая проблему обеспечения экономической безопасности региона, необходимо также отметить важность показателей, характеризующих общее состояние социальной сферы: отношение расходов на социальные программы к ВРП, соотношение средней зарплаты и прожиточного минимума и доля безработных в общей численности трудоспособного населения.

Седьмой показатель дает полное представление о статусе региона в финансовых взаимоотношениях с федеральным бюджетом; он позволяет увидеть, какая часть доходов, поступивших из субъекта Федерации, возвращается обратно.

В составе показателей микроуровня экономической безопасности, характеризующих экономическую безопасность хозяйствующего субъекта (фирмы), можно выделить следующие:

– экономические показатели, к которым относятся динамика и структура производства и дохода, показатели объемов и темпов производства, диверсификация направлений деятельности и динамика отдельных направлений, капиталовложения;

– показатели, характеризующие кадровый, интеллектуальный, природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал;

– показатели, характеризующие динамичность и адаптивность управленческого механизма;

– показатели, характеризующие зависимость предприятия от внешних факторов: уровень инфляции, дефицит бюджета, действие макроэкономических факторов, стабильность национальной валюты, инвестиционная привлекательность, уровень деловой активности (см. табл. 3.8).

Таблица 3.8. Системы показателей экономической безопасности фирмы (микроуровень)

Для оценки экономической безопасности на микроуровне (фирмы) важно обеспечить баланс минимальных и максимальных пороговых значений. Далее приводится подробный анализ количественных ориентиров таких показателей:

• прибыль – чистая, валовая и др.; количественный критерий – не ниже среднего по отрасли и конкурентам. Не рекомендуется завышать прибыль с бухгалтерской и налоговой отчетности, что может привести к увеличению налоговой нагрузки. Целесообразно вложение свободных средств в инвестиционные проекты и обучение персонала;

• рентабельность финансово-хозяйственной деятельности предприятия – продаж, активов; количественный критерий – не ниже среднего по отрасли и конкурентам. В отличие от прибыли рентабельность является относительным показателем и зависит, кроме внешних факторов (цена и спрос), еще и от внутренних (себестоимость, качество и рациональное управление ресурсами). Поэтому приветствуются мероприятия по снижению скрытых потерь и затрат на предприятии;

• доходность инвестиций – прибыль на инвестированный капитал, показатель прибыли на акционерный или собственный капитал; количественный критерий – не ниже среднего по отрасли и конкурентам. Здесь также целесообразно сравнивать количественный критерий с альтернативными источниками вложения инвестиций (с доходом от депозитов и ценных бумаг). Также необходимо учитывать инфляцию и предпринимательские риски;

• эффективность управления активами; количественный критерий – не ниже среднего по отрасли и конкурентам. Стоит отметить, что данный показатель может быть и намного выше, чем у конкурентов. Особую роль в повышении этого показателя играют инновационные технологии мирового уровня конкурентоспособности и автоматизация производства. Конечно, возникает проблема избыточного количества рабочих мест и соотношения стоимости текущего ручного труда (дешевого) и стоимости будущего автоматизированного труда (более дорогого). Выбор в пользу последнего будет принят в зависимости от эффективности новых технологий и доходности инвестиций. Это еще раз подтверждает актуальность рассмотрения системы показателей, а не единичных критериев;

• ликвидность – текущая, абсолютная и др.; количественный показатель не должен быть ниже критических значений (затрудняющих нормальную оборачиваемость капитала и своевременно не снабжающих производство), но не должен быть и выше нормальных значений, так как в этом случае происходит «замораживание» ликвидных средств и блокировка процесса расширенного воспроизводства на предприятии;