Коллектив авторов - Управление проектами. Фундаментальный курс

Одним из критериев при уточнении целей и задач выступает уровень рисков, которые оцениваются по следующим параметрам:

•природа возникновения рисков (субъективные и объективные риски);

•масштаб влияния рисков (локальный, отраслевой, региональный, национальный и международный);

•источник возникновения рисков (внешний и внутренний);

•возможность страхования рисков (обязательное и добровольное страхование);

•сфера возникновения рисков (финансовая, экономическая, производственная, технологическая, внешнеполитическая, внутриполитическая, оборонная, экологическая, социальная, юридическая, инвестиционная, инновационная и научно-техническая);

•степень проявления рисков (минимальная, повышенная, критическая и недопустимая).

Целевые индикаторы и показатели выбираются с учетом оценок отношения толерантности пар «цели – показатели», оценка показателей осуществляется по одному из методических подходов с использованием механизмов свертки по методу многокритериальной оценки альтернатив. Интегральные оценки проводятся по трем основным показателям (времени, стоимости и качеству), а также показателям степени (вероятности) достижения установленных показателей.

Формирование структуры проекта ГП осуществляется посредством двухэтапной структурно-параметрической оптимизации (в детерминированных условиях) с использованием информации по мероприятиям (временных, стоимостных, качества), возможным рискам, а также мерами тематических карточек и технико-экономических обоснований. Определение рационального перечня подпрограмм (мероприятий), включаемых в ГП, заключается в итерационном изменении исходного перечня подпрограмм (мероприятий), планируемых к включению в госпрограммы с учетом приоритетности решаемых задач, а также величины резервного фонда риска. Оптимизация временных и стоимостных показателей проводится с использованием методов сетевого планирования.

При оценке ресурсного обеспечения ГП с разбивкой по годам, направлениям расходования и мероприятиям принимается во внимание приоритетность отдельных подпрограмм (мероприятий), используется выбранный перечень критериев из заранее сформированного и отклассифицированного списка и учитывая величину резервного фонда риска.

В результате решения задачи формируется проект ГП, который включает:

•основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения;

•мероприятия программы с определением: сроков реализации (начало и окончание) каждого мероприятия, оценок результатов, стоимости выполнения мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, взаимосвязи мероприятий и ожидаемых результатов с целевыми индикаторами и показателями, комплекса мер по предотвращению рисков и негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации;

•обоснование ресурсного обеспечения программы;

•механизм реализации программы, включающий механизм управления программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков программы;

•оценка социально-экономической и экологической эффективности программы.

При управлении государственными программами могут решаться следующие задачи.

Задача прогнозирования стоимости подпрограммы (подпрограммы, мероприятия).

•Цель решаемой задачи – автоматизация процесса прогнозирования затрат на мероприятия, включаемые в ГП, а также на подпрограммы и программу в целом на этапе ее формирования, в том числе прогнозирования затрат на программные мероприятия по разработке перспективных технологий создания электронных модулей, многокристальных модулей и микросборок на основе новой компонентной базы, перспективных технологических и конструкционных материалов.

•Порядок решения задачи – основными этапами решения задачи прогнозирования стоимости программы (подпрограммы, мероприятия) являются:

1) формирование системы исходных данных;

2) оценка стоимости отдельных мероприятий ГП (НИР, ОКР, капитальных вложений и т. д.) различными частными методами;

3) оценка стоимости подпрограмм ГП как суммарной стоимости мероприятий, в них включаемых;

4) оценка стоимости подпрограмм ГП как суммарной стоимости всех мероприятий ГП;

5) выборка и представление результатов (печатные, электронные, таблицы, графики и т. п.).

•Входная информация задачи – структура и состав (перечень мероприятий) ГП; исходные данные в зависимости от выбранного метода оценки стоимости (статистическая информация о показателях аналогичных мероприятий, сведения о затратах по типовым статьям сметы расходов на реализацию мероприятий, стоимости отдельных этапов работ, агрегатов/ узлов и др.).

• Выходная информация задачи – прогнозные стоимости отдельных мероприятий, подпрограмм и ГП в целом.

Для решения задачи прогнозирования стоимости программы (подпрограммы, мероприятия) применяется следующий метод.

Пусть С гп– полные затраты на реализацию ГП: затраты на все подпрограммы ГП, которые, в свою очередь, включают затраты на все мероприятия, в том числе на соответствующие подпрограммы:

где – затраты на реализацию j-й подпрограммы ГП; N tj – затраты на реализацию z'-го мероприятия j-й подпрограммы ГП.

Тогда алгоритм функционирования метода оценки стоимости ГП (подпрограмм, мероприятий) будет следующим.

Шаг 1. Сначала осуществляется ввод (получение) и корректировка перечня i -х мероприятий, включаемых в j-e подпрограммы и ФП в целом.

Шаг 2. Далее поочередно для каждого i -го мероприятия j-й подпрограммы экспертом в зависимости от наличия исходных данных и других факторов (наличие единственного поставщика, других особенностей ожидаемых исполнителей и др.) осуществляется выбор метода оценки стоимости.

Шаг 3. После выбора метода осуществляется ввод исходных данных и расчет стоимости мероприятия.

Задача определения состава и номенклатуры подпрограмм (мероприятий), включаемых в состав ГП.

• Целью этой задачи является автоматизация формирования и выбора рационального состава и номенклатуры подпрограмм (мероприятий), включаемых в состав ГП, обеспечивающая повышение эффективности (оперативности и достоверности) процесса формирования ГП предприятиями радиоэлектронной промышленности, в том числе программных мероприятий по разработке перспективных технологий создания электронных модулей, многокристальных модулей и микросборок на основе новой компонентной базы, перспективных технологических и конструкционных материалов.