Юрий Голик - Бесконечность не для слабаков. Книга о менеджерах, хакнувших систему госуправления

Но самая темная ночь именно перед рассветом.

Что ломает систему? Отдельные люди. Да-да. Обычные люди, которым не пофиг. Которые находят в себе силы не поддаваться гипнозу системы и навязывают окружающим их бюрократам альтернативное видение и альтернативную точку зрения.

Система таких старается выжить и не дает им работать. Люди – части этой системы – знают ее досконально. Они точно осведомлены, почему это сделать нельзя, а вот так делать запрещено, а вот про это есть отдельное постановление хрен знает какого года, которое запрещает, а точнее не разрешает, делать это.

Блог на site.ua, 2018 год

Теория разбитых окон на практике

Изменения сверху невозможны. Директивная схема работает только в тоталитарной стране. Поэтому не стоит надеяться, что кто-то в высоких кабинетах, там, наверху, в Киеве, по мановению волшебной палочки создаст нам идеальное государство с развитой экономикой и высоким качеством жизни. Этого не будет никогда.

Роль власти в демократическом государстве сводится к единственной задаче – создать гражданам максимально благоприятные условия для саморазвития и прогресса. А роль гражданского общества – требовать для себя создания таких условий и самостоятельно воплощать все свои пожелания к собственной жизни.

От того, как общество использует имеющиеся условия, зависит вектор его развития. Он может идти вниз, к упадку и регрессу, а может – вверх, к прогрессу и развитию.

Сегодня в обществе зачастую царит пессимизм, апатия, безверие, тотальная паранойя и поиск зрады. А зря. Возможности для развития есть. Надо ими пользоваться, а не ждать.

Известная теория разбитых окон гласит, что попустительство в малых правонарушениях провоцирует массовые серьезные преступления. В качестве примера приводится утверждение: «Если в здании разбито одно стекло и никто его не заменит, то через некоторое время в этом здании не останется ни одного целого окна».

Существует и обратная связь. Так, например, человеку психологически тяжелее бросить на землю бумажку или окурок, если вокруг не валяется ни одной бумажки. И намного легче это сделать, если вокруг намусорено.

В заброшенном парке в Покрове до его реконструкции валялись разбитые бутылки, окурки и шприцы. После реконструкции – утром по субботам активисты проводят зарядки для пенсионеров, днем мамы гуляют с детьми, молодежь катается на велосипедах и роликах, а по вечерам воскресенья пожилые люди собираются на танцы. Это Покров. Город с населением в 40 000 жителей. Юг Днепропетровской области.

Десять малых положительных изменений провоцируют еще сто, а сотня – тысячу. Десятки тысяч малых изменений создают один глобальный результат. Тот результат, о котором все мы мечтаем.

Каждый из нас может провоцировать изменение сознания людей вокруг. Честно закомпостировав талончик, выбросив мусор в урну, поддержав ближнего или, как небезразличные девушки в Покрове, организовав по субботам зарядки для пенсионеров, на которые те приходят с удовольствием.

Все вместе люди могут и должны давить на власть и требовать от нее тысячи малых дел. Не мгновенного абстрактного процветания, а вполне конкретных и осязаемых вещей – новых дорог, садиков, школ, рабочих мест, внедрения новых технологий, реализации экологических программ.

Сегодня, когда громады благодаря децентрализации получили огромные полномочия и деньги, судьба этих громад и людей, в них живущих, оказалась в их собственных руках. Теперь любые изменения зависят исключительно от них.

Это – децентрализация. Одна из важнейших реформ за все время Независимости Украины.

Один нюанс. Вместе с полномочиями и ресурсами на территории была передана и ответственность. Ее надо не бояться брать.

Все великие свершения состоят из малых побед. И мы каждый день должны работать над малым результатом, чтобы достичь своей большой мечты.

Система обволакивает запретами и погружает в бесконечное количество объяснений, почему и в этот раз ничего не получилось. Она хочет, чтобы тебе было комфортно. Чтобы ты был в матрице. Чтобы ты разделил ценности этой системы и не вы#бывался. Чтобы ты поставил во главу угла бесконечный процесс, а не конечный измеримый результат.

Но систему подводит одно обстоятельство: те, кто ей противостоят и хотят ее сломать, – это самые удачливые, хитрые, циничные и одновременно идейные и прагматичные люди из другой жизни. Той, где главное – конечный результат. Той, где «не запрещено» или «не до конца запрещено» значит «разрешено».

И вот против таких людей у системы шансов нет. Потому что они точно найдут, как сделать так, чтобы было «да», несмотря на сотни «нет».

Первое время рабочее место нескольких человек из нашей Команды в Днепропетровской облгосадминистрации было в кабинете Геннадия Корбана – заместителя губернатора Игоря Коломойского, который руководил областью сразу после начала войны и до назначения Резниченко 25 марта 2015 года.

Это была переговорная комната губернатора, в которой стоял большой длинный стол. На самом деле эта комната стала тогда рабочим кабинетом для нескольких десятков людей, которые находились в ней зачастую одновременно и круглосуточно.

Там на стенах висели карты Днепропетровской и Донецкой областей. На подоконнике лежала каска и берцы. А в самом кабинете стоял невыветриваемый запах табака.

До того, как мы попали в эту комнату, мы видел ее только на фотографиях и понимали, что многие решения принимались именно здесь: она располагала к тому, чтобы в ней постоянно находилось множество людей, обсуждающих, как решить ту или иную проблему, с которой ранее никто в стране не сталкивался. Именно эти решения сделали Днепропетровскую область форпостом сопротивления российской агрессии.

То, что было сделано в Днепропетровской ОГА, вообще уникально для нашей страны. Уверен, что если бы не люди в ней тогда, то сохранить страну было бы невозможно.

Это было знаковое место во всей ОГА, в котором на тебя по определению давил груз ответственности.

Блог на site.ua, 2016 год

Маленький пример нынешнего кадрового подхода в днепропетровской ОГА

Когда в FB был написан пост о вакансии замначальника Департамента экологии в Днепропетровской ОГА c предложением присылать свои резюме, некоторые подумали, что мы шутим.

Брать на работу в госорганы людей со стороны, не из системы – так не бывает.

С юмором у нас все в порядке. Шутить мы умеем, но не так. О юморе в ОГА напишу как-нибудь отдельно. А в Днепропетровской ОГА при Резниченко именно так и бывает.

Полгода мы бьемся с пригородным транспортом и наводим там порядок. Наводим его юридически грамотно, а не криками и матами (хотя куда ж без них?) и делаем все так, чтобы 100% изменений были необратимы. Набиваем шишки, встречаем сопротивление, но двигаемся вперед. Вместе с общественниками. Все как у нас всегда.