Коллектив авторов - Государственный, муниципальный и хозяйственный менеджмент: состояние и пути совершенствования. Сборник научных трудов по материалам III региональной научно-практической конференции (г. Ставрополь, СтГАУ, 24 апреля 2013 г.)

Для развития муниципального образования необходимо создание промышленных кластеров – географически локализованных, неформально объединенных взаимосвязанных групп предприятий, производящих взаимодополняющую продукцию. Роль органов региональной и муниципальной власти в процессе образования кластеров заключается в инициировании кооперационных связей в деловом и информационном взаимодействии, а также в создании благоприятных, льготных экономических условий производства [4].

Роль органов региональной и муниципальной власти в процессе образования кластеров заключается в инициировании кооперационных и субконтракционных связей в деловом и информационном взаимодействии, а также в создании благоприятных, льготных экономических условий производства.

Кластер является важным условием повышения эффективности экономической деятельности в регионе на основе интеграции субъектов хозяйствования. Однако такое направление возникло давно и приносило свои результаты не только в рыночной, но и в планово-централизованной модели хозяйствования [5].

Наиболее близким аналогом понятия «кластер» в советской системе хозяйствования был территориально-производственный комплекс. Принципиальными отличиями ТПК в СССР и кластеров в современной России выступают организационные условия формирования и функционирования.

Экономический вклад ТПК заключался в активизации рационального использования территории, оптимизации внутри – и межрайонных связей, стимулированию интенсификации производства, развитию научно-технического прогресса. Предпосылки формирования ТПК во многом зависели от первоначальных особенностей местных природных ресурсов: минерального сырья, топливно-энергетических, водных, растительных, земельных и др. Отрасли ТПК, отличающиеся комплексообразующими свойствами, притягивали вспомогательные, обслуживающие и сопряженные производства [2].

Современные кластерные системы характеризуются следующими особенностями:

– наличие крупного предприятия-лидера, определяющего долговременную хозяйственную, инновационную и иную стратегию всей системы;

– территориальная локализация основной массы хозяйствующих субъектов – участников кластерной системы;

– устойчивость хозяйственных связей субъектов – участников кластера, доминирующее значение этих связей для большинства;

– долговременная координация взаимодействия участников системы в рамках ее производственных программ, инновационных процессов [3].

В условиях глобализации экономики и ускорения научно-технического прогресса происходит непрерывное усиление роли инноваций и инновационной деятельности. Усиление конкурентоспособности любого региона напрямую связано с разработкой и коммерциализацией новых технологий, созданием спроса на инновационную продукцию, что позволит предприятиям выйти на новые рынки сбыта и занять нишевые позиции.

Ключевая роль в разработке и внедрении новых технологий отводится малым предприятиям, поскольку малый бизнес наиболее восприимчив к инновациям и способен гибко реагировать на изменение рыночной конъюнктуры.

Список литературы:

1. Гусев Ю. О. О принципах кластеризации экономики в России // Экономические стратегии. – 2008. – № 3. – С. 50–51.

2. Мигранян А. А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой // Вестник КРСУ – 2010. – № 3 – С. 3.

3. Парахина В. Н. муниципальное управление, уч. пособие. – М.: КНОРУС, 2010. – 496 с.

4. Портер М. Конкуренция: уч. пос. – М.: Издательский дом «Вильяме», 2009. – 495 с.

5. Цицин П. Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. – М.: Новый век, 2009. – 364 с.

Согласно Конституции РФ, местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации является обязательным [1].

Каждый из органов местного самоуправления имеет свои цели, функции, обладает определенными специфическими связями с другими органами и населением. Рассмотрим особенности представительного органа местного самоуправления.

В связи с фактическим ростом числа жителей поселений и сложностью осуществлять процесс принятия решений непосредственно всеми жителями возникла потребность во введении института представительства. Появилось понятие представительного органа. Представительный орган местного самоуправления – это орган, избранный непосредственно населением и представляющий интересы населения соответствующей территории. В действующем законодательстве закрепляются два важных критерия представительного органа:

1) избрание непосредственно населением на основании всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании;

2) представление интересов жителей соответствующей территории.

Под функциями представительного органа местного самоуправления местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности данного органа. К ним относятся:

– обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;

– обеспечение комплексного развития территории муниципального образования;

– обеспечение удовлетворения потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;

– защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ, Федеральными Законами, Конституциями, Уставами и законами субъектов РФ.

Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее:

– 7 человек – при численности населения менее 1000 человек;

– 10 человек – при численности населения от 1000 до 10000 человек;

– 15 человек – при численности населения от 10000 до 30000 человек;

– 20 человек – при численности населения от 30000 до 100000 человек;

– 25 человек – при численности населения от 100000 до 500000 человек;

– 35 человек – при численности населения свыше 500000 человек.

Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 человек. Численность депутатов представительного органа внутригородской территории города федерального значения определяется уставом муниципального образования и не может быть менее 10 человек.