Василий Щепетев - История государственного управления в России
- Название:История государственного управления в России
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:Литагент «Юридический центр»670c36f1-fd5f-11e4-a17c-0025905a0812
- Год:2004
- Город:СПб.
- ISBN:5-94201-278-4
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Отзывы:
-
Ваша оценка:
Василий Щепетев - История государственного управления в России краткое содержание
В учебнике исследуются основные закономерности возникновения и развития российской государственности на разных ее этапах. Показываются история государственной службы в России, процесс совершенствования (реформирования) высшего, центрального и местного аппаратов власти в целях более эффективного управления обширными территориями России, преодоления возникающих кризисов. Рассматривается роль правящих политических партий, церкви, армии, полиции в развитии российской государственности.
Для студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений, а также всех интересующихся историей возникновения и развития российской государственности.
Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление»
The manual examines basic conformities of the origin and development of the Russian statehood at its different stages; shows history of government service in Russia, the process of improving (reforming) higher, central and local apparatus of power for the purpose of more effective administration of vast territories of Russia, overcoming the arising crises; deals with the role of the ruling political parties, church, army, and police in the development of the Russian statehood.
The book is addressed to students, post-graduates and professors of higher educational institutions as well as to everybody who is interested in history of the origin and development of the Russian statehood.
The book is admitted by the Ministry of Education of the Russian Federation as a manual for students of higher educational institutions who are trained in speciality 061000 «State and Municipal Administration»
История государственного управления в России - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок
Интервал:
Закладка:
Женитьба на католичке Марине Мнишек, разбойное поведение поляков, прибывших с Дмитрием, вызывали негодование населения. Царь, добродетелью которого должна быть приверженность к истинному православию, явно покровительствовал католикам.
Сомнения в законности притязаний на русский престол неизвестно как спасшегося царевича подтолкнули боярство к заговору. Во главе заговора встали Шуйские. Именно Шуйским, использовавшим сплетни об убийстве царевича Дмитрия в Угличе для борьбы против Годунова, было хорошо известно, кто был действительно убит в Угличе.
Вспыхнувшее в Москве народное восстание против поляков закончилось убийством Лжедмитрия.
После смерти Лжедмитрия царем был избран Василий Шуйский (1605–1610). Избравший его Земский собор не был полным. На нем присутствовали в основном только боярство и служилые люди, оказавшиеся в то время в Москве. Однако сам факт избрания царя вносил изменения в характер царской власти в России. Посаженный на престол Земским собором царь в какой-то степени был подконтролен боярству и служилым людям и должен был выполнить их требования. Шуйскому при вступлении на престол пришлось дать крестоцеловальную запись – первое письменное ограничение царской власти. Оно состояло из следующих обязательств:
– не налагать опалы и не казнить без суда;
– не отнимать имущества у родственников осужденных;
– не слушать ложных доносов, а тщательно расследовать дела.
Новый подъем народного движения начался на юге, где концентрировались антиправительственные силы. Сложный конгломерат из разных сословий (казаки, холопы, крестьяне, посадские, мелкие, средние и даже крупные феодалы) возглавил бывший боевой холоп, т. е. холоп, несший военную службу князя Телятевского – И. И. Болотников. Он называл себя «большим воеводой царя Дмитрия Ивановича», так что движение вновь пошло под флагом восстановления на престоле законной династии. Более мелкие очаги народных ополчений имели собственных самозванцев, например, «царевича Петра», никогда не существовавшего сына Федора Ивановича.
Однако после поражения Болотникова самозванство себя не исчерпало. Появившийся на юге Лжедмитрий II, «чудом спасшийся» теперь уже из Москвы царь, был ставленником Речи Посполитой. Основную часть его военных сил составляли поляки. Войско Лжедмитрия II двинулось к Москве, собирая по дороге остатки войск Лжедмитрия I и Болотникова, и остановилось лагерем около подмосковного села Тушино.
Под властью «тушинского вора» (так стали называть в Москве Лжедмитрия II) оказалась значительная часть страны. В тушинском лагере начали действовать своя Боярская дума и приказы. Многие русские бояре, недовольные Шуйским, примкнули к тушинцам. Там же находился ростовский митрополит Филарет, которого тушинцы нарекли своим патриархом. Сам он, впрочем, занимал осторожную позицию.
17 июня 1610 г. бояре и дворяне ворвались к Василию Шуйскому и потребовали его отречения от престола. По договоренности с тушинцами после свержения Василия Шуйского с престола последние должны были, в свою очередь, низложить «тушинского вора» и совместно с москвичами выбрать нового общего царя, тем самым прекратив противостояние. Это была попытка примирить два враждующих лагеря, состоящих из русских, перед лицом уже начавшейся польской интервенции. Понимая это, Василий Шуйский отрекся от престола «по челобитию всех людей». Участники заговора до выборов царя составили правительство из семи бояр – «семибоярщину». Выход из Смуты наметился лишь к 1611 г. Спасение страны началось снизу, с создания всенародного ополчения.
Год созыва ополчения: 1611 (февраль-март), первое ополчение
Место созыва ополчения: Рязань
Руководители ополчения: Рязанский воевода П. Ляпунов
Действия ополченцев: Ополчение осадило Москву, но взять город не удалось. Был создан высший орган власти – Совет всея земли и принят «Приговор всея земли», в котором оговаривалось будущее устройство государства. В результате разногласий между участниками ополчения Ляпунов был убит. Ополчение распалось
Год созыва ополчения: 1611 (осень), второе ополчение
Место созыва ополчения: Нижний Новгород
Руководители ополчения: Посадский человек Кузьма Минин и окольничий князь Дмитрий Пожарский
Действия ополченцев: Собравшись в Нижнем Новгороде, ополчение двинулось к Москве не прямым путем, а по городам, собирая силы со всей земли. Подойдя к Москве, второе ополчение соединилось с первым, Москва была освобождена от поляков. Сигизмунд потерпел поражение под Волоколамском и отступил
Земский собор 1613 г.
С освобождением Москвы остро встал вопрос об избрании нового царя. В январе 1613 г. в Москве собрался многолюдный Земский собор для выборов царя. Представлены были практически все слои русского общества: выборные от дворянства, посадских людей, казачества, духовенства, черносошного и дворцового крестьянства.
Претендентами на русский престол были:
Королевич Владислав – сын короля Речи Посполитой Сигизмунда III. Переговоры о его призвании велись еще тушинцами, но русские требовали перехода Владислава в православие. Переговоры с Сигизмундом продолжила «семибоярщина», но вопрос о православии решен не был. Русские также требовали от претендента признания крестоцеловальной записи Шуйского, сохранения старых порядков.
«Воренок» – сын убитого Лжедмитрия II и Марины Мнишек. Спасшаяся из тушинского лагеря Марина Мнишек с сыном бежала в Астрахань.
Принц Карл-Филипп – сын шведского короля Карла IX. Захватив Новгород, шведы настаивали на призвании на русский престол Карла-Филиппа. Новгородские бояре вынуждены были заключить соглашение, по которому обязывались признать Карла-Филиппа, даже если его не признает остальная русская земля. Новгород стоял перед угрозой отпадения от России.
Михаил Романов – 16-летний сын митрополита Филарета из рода, близкого к прежней правящей династии. Сохранилось сообщение одного из бояр о Романове: «Миша-де Романов молод, разумом еще не дошел и нам будет поваден». Но за спиной юного Романова стояла фигура его властного отца, да и молодость должна была быстро пройти.
Земский собор постановил иностранцев на русский престол не приглашать и остановил выбор на Михаиле Романове. Его кандидатура представляла своего рода компромисс.
Для боярства – Романовы были своими: это один из самых знатных родов. В роду встречались как жертвы опричнины, так и сами опричники, что гарантировало безопасность бывшим сподвижникам и бывшим противникам Годунова
Для казачества – Тушинцы видели в Романове сына своего патриарха Филарета, долгое время находившегося в тушинском лагере, и потому не опасались репрессий со стороны нового царя
Читать дальшеИнтервал:
Закладка: