Николай Шелег - Международная торговля

В рамках единой таможенной территории некоторые количественные меры подлежат постепенному устранению по мере дальнейшей унификации режимов свободной торговли государств Таможенного союза с третьими странами и устранения индивидуальных исключений, принятых для отдельных стран – участниц Таможенного союза (этиловый спирт и алкогольная продукция, экспорт отходов лома и черных металлов из Беларуси и др.), а также в результате Соглашения об обеспечении свободного передвижения товаров на общем рынке Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Технические барьеры нетарифного регулирования.К нетарифным ограничениям также относят технические барьеры, включая меры сертификации, санитарные, фитосанитарные и ветеринарные меры, требования к упаковке и маркировке товаров.

Сертификация. В целях устранения технических барьеров во взаимной торговле между странами – участницами Таможенного союза и унификации законодательства в области сертификации было принято большое количество соглашений. На основании Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009 г. и Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия от 11 декабря 2009 г., страны Таможенного союза договорились о проведении согласованной политики в области подтверждения соответствия в целях достижения: взаимного признания аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий; взаимного признания результатов работ по обязательной оценке (подтверждению) соответствия продукции; обеспечения равных условий для заявителей продукции и о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий.

В целях реализации указанных соглашений формируется Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Продукция, в отношении которой установлены одинаковые обязательные требования, одинаковые формы и схемы подтверждения соответствия, а также применяются одинаковые и сопоставимые методы исследований (испытаний) и измерений продукции при проведении подтверждения соответствия, допускается к обращению на единой таможенной территории, если она прошла установленные процедуры подтверждения соответствия на территории любого из государств Таможенного союза с соблюдением следующих условий: проведение сертификации органом по сертификации, включенным в Единый реестр; осуществление испытаний в испытательных лабораториях (центрах), включенных в Единый реестр; оформление по единой форме сертификата соответствия и декларации соответствия.

Декларация соответствия – документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям нормативных документов. Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил. Декларирование соответствия и сертификация соответствия – это формы подтверждения соответствия продукции или услуг установленным стандартам качества. Сертификат соответствия оформляется на бланке установленного образца в органе по сертификации на основании определенной процедуры. Для декларации соответствия определенная форма бланка не установлена. Производитель сам заполняет декларацию соответствия и затем регистрирует декларацию в аккредитованном органе сертификации.

Санитарный, ветеринарный и фитосанитарный контроль.Обеспечивает недопущение ввоза на таможенную территорию товаров, которые могут нанести вред окружающей среде, а также жизни и здоровью граждан.

Ориентировочный перечень товаров, подлежащих государственному санитарному контролю на таможенных территориях государств – участников Таможенного союза включает следующие разделы: молоко и молочные продукты, яйца птиц, мед натуральный, пищевые продукты животного происхождения; мясо и пищевые мясные продукты; рыба и ракообразные, молюски и другие водные пресноводные; изделия из мяса, рыбы и ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных; сахар и кондитерские изделия из сахара; какао и продукты из него; овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус и др.

Ориентировочный перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю , состоит из следующих групп: животные; мясо и пищевые мясные субпродукты; рыба и ракообразные, молюски и другие водные пресноводные; молочные продукты, яйца птиц, мед натуральный, пищевые продукты животного происхождения; продукты животного происхождения; масличные семена и плоды, солома и фураж; жиры и масла животного или растительного происхождения; готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, молюсков или прочих водных беспозвоночных; лекарственные средства, применяемые в ветеринарии.

Ориентировочный перечень товаров, подлежащих фитосанитарному контролю : семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части; продовольственное, фуражное и техническое зерно и продукты его переработки, копра, солод, шроты, волокно хлопчатника, льна и других прядильно-волокнистых культур, лекарственное растительное сырье, а также кожсырье и шерсть; рис, орехи, арахис, мука, крупа, кофе в зернах, какао-бобы, сушеные плоды и овощи, табак-сырец, пряности, чай, сахар-сырец, специи; культуры живых грибов, бактерий, вирусов, нематод, клещей, насекомых; коллекции насекомых, возбудителей болезни растений, гербарии и коллекции семян; растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади и багаже пассажиров; свежие плоды, ягоды, овощи; живые насекомые, клещи, нематоды и другие вредные организмы; коллекции насекомых, семян и гербарии различных растений и др.

Требования к упаковке и маркировке товаров .Формируются на основе законодательства стран – участниц Таможенного союза с перспективой дальнейшей унификации. В Республике Беларусь сформирован перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке контрольными (идентификационными) знаками, к которому отнесены: масло растительное, предназначенное для употребления в пищу; икра осетровая и ее заменители, консервы рыбные; соки фруктовые и овощные; минеральные и газированные воды; пиво солодовое; слабоалкогольные напитки с объемной долей этилового спирта до 7 %; моторное масло; моющие средства; чай, кофе; антифризы; обувь; принтеры и ноутбуки, мониторы; мобильные телефоны; часы и телевизоры.