Николай Шелег - Международная торговля

В сфере национального режима различают:

• меры, принимаемые страной происхождения, такие как ограничения суммы иностранной валюты, которую потребитель может вывезти из страны для совершения сделок и покупок, различные выездные сборы;

• меры, принимаемые страной назначения в виде ограничения на приобретение в собственность земли и недвижимости, ценовой дискриминации.

Коммерческое присутствие предполагает, что услуги могут продаваться потребителям посредством создания на территории другой страны предприятия, через которое осуществляется поставка услуги. Присутствие может принимать форму любого типа предприятия с использованием зарубежных инвестиций. Оно может варьировать от находящихся в полной собственности иностранных фирм дочерних компаний и отделений до совместных предприятий или представительств, а также других форм присутствия, не связанных с имущественными правами. Характерной чертой этого способа поставки является то, что лицо или фирма в одной стране контролирует активы в другой. Коммерческое присутствие – наиболее важный способ международного предоставления услуг. В большинстве случаев он в той или иной мере сопровождается использованием других способов, таких как временное перемещение персонала или трансграничная поставка некоторых услуг (передача технологий, торговых секретов). В этом виде поставок разнообразие применяемых мер особенно велико: от правил, касающихся въезда в страну, создания и деятельности иностранных компаний, до более широких правил, регулирующих движение капиталов, операции с иностранной валютой или вопросы налогообложения.

В сфере доступа к рынку такие различия касаются создания иностранных компаний на отечественном рынке. Например, может вводиться полный запрет на их создание или ограничения доли иностранного капитала в капитале создаваемых компаний (например, не более 49 %), числа иностранных фирм на рынке или в отрасли (банки, транспорт) или объемов инвестиций.

В сфере национального режима различия характерны прежде всего для правил, требований, льгот и других мер, от которых зависит, является ли режим, которым пользуются иностранные фирмы, таким же, худшим или лучшим по сравнению с тем, который предоставлен отечественным фирмам, а также для объема хозяйственной деятельности, разрешаемой иностранным предприятиям. Также различия свойственны требованиям к уровню минимальной занятости в иностранных предприятиях местной рабочей силы или требованиям к передаче технологий, правилам валютного контроля, регулирующим перевод финансовых средств за границу по текущим счетам и по статьям движения капиталов.

Отдельные виды услуг требуют перемещения работников на территорию другого государства.

Во многих случаях предоставления услуг посредством временного присутствия физических лиц требуется наличие других факторов производства в импортирующей стране, так как временное передвижение часто является дополнением к другим способам поставки.

К инструментам и мерам, используемым для регулирования передвижения поставщика услуг в области доступа на рынок относятся визы, вид на жительство и разрешения на временный въезд, проживание и работу, лицензии на занятие профессиональной деятельностью.

В области национального режима могут предусматриваться также ограничения по переводу за границу заработной платы, налогообложению, правам на рабочие места и пособиям для иностранных работников; по необходимости доказательства оплаты налогов до отъезда из страны.

Сложившийся подход к регулированию международной торговли услугами, основанный на классификации способов поставок, обеспечивает странам в рамках ВТО гибкость в осуществлении внешнеторговой политики. Это позволяет им находить компромиссные варианты между либерализацией режимов по различным способам поставок услуг и защитой и сохранением национальных интересов.

Аренда (от лат. arrendare – отдавать в наем) – форма хозяйствования, при которой на основе договора между арендодателем и арендатором последнему передаются в срочное возмездное владение и пользование различные объекты, необходимые для самостоятельного ведения хозяйства.

Предметами аренды могут быть земля и иное недвижимое имущество, машины, оборудование, разнообразные товары длительного пользования. Различают три вида аренды: рейнтинг (renting) – краткосрочная аренда на срок от нескольких дней до нескольких месяцев (предметом рейтинга обычно являются туристские товары, транспортные средства); хайринг (hiring) – среднесрочная аренда на срок от нескольких месяцев до года (предметом хайринга обычно служат транспортные средства, дорожно-строительные машины, монтажное оборудование, сельскохозяйственные машины); лизинг (leasing) – долгосрочная аренда на срок более одного года (предмет лизинга – строительно-монтажное, технологическое оборудование).

Правительства многих стран поощряют развитие аренды путем предоставления лизинговым компаниям льготных кредитов, снижения налогов, увеличения нормативов амортизационных отчислений и т. д., поскольку аренда способствует ускорению НТП и, согласно правилам МВФ, обязательства, вытекающие из аренды, не включаются в объем внешней задолженности государства.

Причинами широкого распространения аренды являются: для производителей – дополнительная возможность сбыта продукции при обострившейся конкуренции на внутренних и внешних рынках; для потребителей – возможность в условиях ускоренных темпов научно-технического прогресса обновлять оборудование без единовременной мобилизации значительных финансовых средств на его приобретение.

Аренда также используется для обеспечения сезонных работ, например в сельском хозяйстве. Предметами аренды являются машины, оборудование, различное недвижимое имущество, выставочные, производственные и другие помещения, а также разнообразные товары длительного пользования.

Информация является таким же важным фактором производства, как земля, труд и капитал. На современном этапе для информационного обеспечения, включая сферу международного и внешнеэкономического прогнозирования, характерна такая особенность, как значительное увеличение спроса на информацию в условиях ухудшения положения на мировых товарных рынках и обострения конкурентной борьбы. Многие фирмы начали ощущать нехватку информации для управления деятельностью своих предприятий и прежде всего для выработки рыночной стратегии, разработки долгосрочных программ и выбора перспективных направлений производства и сбыта. Повышение спроса на информацию вызвано также общим усложнением структуры управления компаниями, необходимостью принятия ими аргументированных решений на основе прогнозной информации; внедрением принципиально новой технологии на базе быстрого развития электронно-вычислительной техники, что позволило в развитых странах создать и эффективно использовать национальные и международные информационные сети.