Николай Шелег - Международная торговля

Все приведенные формы привлечения иностранных инвестиций носят долгосрочный стратегический характер. Они способны при правильной организации помочь стране в решении проблем структурных отраслевых и межотраслевых изменений экономики с меньшими инвестиционными (особенно инвалютными) затратами в значительно более короткие сроки, чем это удалось бы сделать, опираясь только на внутренние финансовые ресурсы страны. В принципе иностранные инвестиции могут содействовать ускорению сокращения технологического разрыва с ведущими индустриальными странами. Усматривая в этих формах сотрудничества позитивный шанс решения стратегических задач по стабилизации и подъему белоруской экономики, необходимо подчеркнуть, что все долгосрочные акции подвержены воздействию инфляции, политической неустойчивости и экономической дезорганизации в большей мере, чем одномоментные торговые, биржевые и иные текущие операции.

Сотрудничество с иностранными партнерами в указанных первых четырех формах не связано с привлечением иностранного капитала непосредственно в предпринимательском виде. Международная кооперация может быть вообще не связана с привлечением финансовых средств из-за рубежа, но она часто позволяет привлечь зарубежную технологию, а иногда и поставки некоторых видов оборудования, которые потом будут оплачены поставками комплектующих. Кооперация позволяет белорусским компаниям сохранить полностью свой контроль над предприятиями и в то же время быть эффектным способом выхода на мировой рынок. Только в отдельных случаях кооперация может сопровождаться созданием совместной собственности, например при передаче иностранному партнеру пакета акций в качестве оплаты за передачу лицензий и ноу-хау на новую технологию, при создании совместного производства и т. д.

Разные виды кредита (просто получение, компенсационные сделки, лизинг) означают ввоз финансовых средств в ссудной форме и предполагают, что они должны быть возвращены с уплатой определенного процента, однако собственность на производство, освоенное с помощью кредита, остается в руках белорусского владельца. Эта форма привлечения зарубежных финансовых ресурсов может оказаться для предпринимателя предпочтительнее в случае твердой уверенности, что, получив кредит, он может освоить рентабельное производство и поставлять свою продукцию на внешний рынок.

Формы, связанные с непосредственным привлечением иностранного капитала позволяют сочетать трудовые и природные ресурсы, производственный и научно-технический потенциал, а также белорусский капитал с капиталом иностранного партнера в весьма эффективном варианте, так как иностранные инвестиции требуют не полной оплаты, а оплаты лишь прибыли на капитал, которая к тому же может быть «отоварена» конкретным продуктом (предприятия, промысла и т. д.), получаемым зарубежным партнером в покрытие прибыли на произведенные им инвестиции.

Эти факторы надо учитывать при принятии решения о выборе той или иной формы привлечения иностранного капитала и проведении соответствующей государственной политики. Вместе с тем следует учитывать, что цели привлечения иностранных инвестиций в различных формах и возможности их использования не одинаковы на отдельных уровнях хозяйствования. Поэтому при сопоставлении разнообразных вариантов привлечения иностранных средств необходимо прежде всего учитывать цели и интересы субъектов хозяйствования. При этом надо исходить из того, что есть общие цели, которые с помощью привлечения иностранного капитала решаются и на уровне отдельного предприятия, и на уровне региона или страны в целом. Это совершенствование технического уровня и расширение масштабов производства, повышение конкурентоспособности с целью выхода на внешний рынок. Однако на уровне отдельного предприятия, региона или страны пути достижения этих целей различны.

В пределах предприятия (объединения, концерна, ассоциации) привлечение дополнительных технологических, материальных и финансовых ресурсов необходимо для решения конкретной задачи – внедрения новой зарубежной технологии в виде лицензии и ноу-хау, приобретения нового импортного оборудования, привлечения зарубежного опыта управления для повышения качества продукции и совершенствования методов выхода на рынок, расширения выпуска тех видов продукции, в которых нуждается рынок, в том числе и мировой. Привлечение материальных ресурсов из-за рубежа требуется и для внедрения собственных технических разработок, использование которых сдерживается из-за отсутствия необходимого оборудования.

Если же речь идет о регионе или стране в целом, то круг целей, которые могут быть достигнуты на базе привлечения иностранного капитала, значительно расширяется:

• модернизация действующих предприятий;

• создание совершенно новых предприятий для структурной перестройки, для производства продукции, которая сейчас не выпускается или выпускается в недостаточном количестве для нужд внутреннего рынка;

• создание новых экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

• создание новых хозяйственных единиц для развития конкуренции;

• ускоренное освоение новых месторождений полезных ископаемых как для внутреннего рынка, так и для расширения экспортного потенциала;

• ускоренное развитие менее развитых территорий;

• создание структур с иностранным участием для использования зарубежного опыта в области консалтинга, маркетинга, подготовки кадров.

С учетом таких целей и должен осуществляться выбор форм привлечения иностранных инвестиций, при этом не все формы могут использоваться на разных уровнях. На уровне отдельного предприятия (независимо от формы его собственности) нет возможности применять такие формы привлечения иностранных инвестиций, как, например, концессия или создание свободной экономической зоны.

Основной формой привлечения иностранного капитала пока являются предприятия с иностранными инвестициями. Улучшение инвестиционного климата, расширение форм привлечение иностранного капитала остаются для Республики Беларусь актуальнейшей задачей. Ее решение требует мобилизации огромных финансовых и материальных ресурсов. Минимальная ежегодная потребность Беларуси в инвестициях оценивается в 5 млрд дол., тогда как фактический их объем до недавнего времени не превышал 2,5–3 млрд дол. в год.

Для успеха модернизации важно не только наращивать объемы инвестиций, сколько использовать их в приоритетных отраслях и производствах, быстрое развитие которых позволит в недалеком будущем сделать экономику страны высокотехнологичной и конкурентоспособной. Поэтому для нашей страны главным является выработка и реализация эффективной инвестиционной политики, направленной на стимулирование структурных преобразований в экономике.