Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

Согласно Правилам процедуры в Постоянном комитете участвуют парламентарии Германии и Польши (по 1 представителю), представитель Балтийской Ассамблеи (представляет балтийские страны), Россию представляют член СФ и депутат ГД, Северный Совет – 2 парламентария. На непостоянной основе в Постоянный комитет входят представители парламента, принимающего следующую конференцию (в т. ч. регионального) [295].

Секретариат состоит из должностных лиц парламентов-членов BSPC. Он осуществляет подготовку работы Постоянного комитета, а также контролирует подготовку ежегодных конференций; координирует всю деятельность Организации; готовит мероприятия органов BSPC, обеспечивает административную и организационную поддержку, др.

Рабочие группы. Рабочая группа по экологически безопасному росту и энергоэффективности провела свое первое заседание в парламенте Швеции в Стокгольме 12 декабря 2011 г. Данная встреча была посвящена главным образом первоначальному обсуждению вопроса о мандате, масштабах и приоритетах рабочей группы. При этом было заявлено, что главная миссия Группы – разработка политических рекомендаций по экологически безопасному росту и энергоэффективности, а также росту политического значения процесса создания устойчивого роста в регионе Балтийского Моря.

На втором совещании в Хельсинки общей темой встречи было «Измерения Эффективности использования Энергии»; на третьем, в Риге, – «Зеленые возможности для бизнеса» и «„Зеленые“ государственные закупки». На первом месте в повестке дня был промежуточный отчет и политические рекомендации Рабочей Группы, представленные на 21-й Парламентской Конференции Балтийского Моря в Санкт-Петербурге.

Задача преобразования энергии ветра в водород и электричество была одним из ключевых пунктов повестки дня четвертого совещания Рабочей Группы, которое проходило в Берлине. Время и место проведения пятого совещания Рабочей группы – Берген, Норвегия, первый квартал 2013 г. По итогам пятого совещания РГ опубликовала заявление о том, что изменение климата представляет серьезную угрозу для развития и процветания человеческого общества. Согласно новому отчету, опубликованному Всемирным банком, глобальная температура может увеличиться на 4 градуса в течение этого века, вызывая повышение уровня моря на 1 метр. Последствия могут быть катастрофическими. Ископаемое топливо, главный источник выбросов CO2, как ожидается, останется доминирующим источником энергии в обозримом будущем. Риск неудачи в достижении цели, чтобы остановить глобальное потепление на уровне 2 градусов по Цельсию уже не за горами. Существует острая потребность уменьшить зависимость от ископаемых видов топлива, расширение использования возобновляемых видов топлива, и сдерживания выбросов парниковых газов.

Шестое заседание РГ состоялось на о. Борнхольм (Дания) 9-11 июня 2013 г. Здесь рассмотрены вопросы реализации концепции устойчивого развития островов с числом жителей примерно 40.000 человек. «Борнхольм – Рабочая Группа» высоко оценила усилия, предпринятые муниципальными и региональными властями о. Борнхольм, бизнеса и общественности в целом, и призвала другие общины региона Балтийского Моря использовать опыт, Борнхольма. Заключительный отчет о совещании будет представлен на 22-й ПКБМ в Пярну 25–27 августа 2013 г.

В Организации имеется опыт и других рабочих групп, таких, как, например, Рабочая группа по гражданской безопасности и торговлей людьми (2009–2011 гг.).

4. Организация Субрегионального Сотрудничества Государств Балтийского Моря (ОССГБМ).

Организация субрегионального сотрудничества государств Балтийского моря (ОССГБМ) – неправительственная организация стран Балтийского моря, куда входят представители областей, районов и городов, расположенных на берегу Балтийского моря. Организация основана в Норвегии (г. Ставангер) в октябре 1993 г. В конференции по её созданию приняли участие представители областей, земель, губерний и городов федерального значения, расположенных на берегу Балтийского моря. В настоящее время в ОССГБМ нет фиксированного членства, и она открыта для участия всех 163 регионов стран Балтийского моря. ОССГБМ не имеет специального бюджета. Организация выполняет координационные и посреднические функции для всех регионов Балтийского моря, осуществляет общую целевую политику на международных форумах.

ОССГБМ проводит свою работу в форме ежегодных Конференций представителей субрегионов, на которых принимаются важные политические решения по вопросам регионального развития региона Балтийского моря. Рекомендации, выработанные в ходе Конференций, учитываются при формировании региональной политики ЕС.

Постоянными органами ОССГБМ являются: Председатель, Совет, Секретариат и Рабочие группы: по программе ЕС «Северное Измерение», по вопросам региональной политики, по защите окружающей среды «Программа 21», по транспорту и инфраструктуре [296].

Сотрудничество в рамках ОССГБМ позволяет:

• расширить торговые, хозяйственные и экономические связи на региональном уровне;

• согласовать политику по борьбе с преступностью, нелегальной миграцией, контрабандой наркотиков и оружия;

• обсудить экономические и культурные направления сотрудничества.

5. Союз Балтийских Городов (The Union of the Baltic Cities).

Союз Балтийских городов (СБГ) – международная неправительственная организация, основанная на конференции представителей городов стран Балтийского моря в г. Гданьске 11 мая 1992 г. с участием представителей Санкт-Петербурга.

В настоящее время Союз балтийских городов объединяет свыше 100 городов в 10 странах побережья Балтийского моря в целях развития сотрудничества между ними на уровне местных самоуправлений и обмена опытом для содействия демократическому, социально-экономическому и дружественному окружающей среде развитию в регионе Балтийского моря.

Союз Балтийских городов ставит целью стимулирование всестороннего сотрудничества между городами региона Балтийского моря. СБГ имеет бюджет, формируемый из членских взносов и специальных дотаций ЕС и СМСС.

Генеральная Конференция СБГ собирается раз в два года. Исполнительный Совет СБГ состоит из 10 городов, каждый из которых представляет определенную страну Балтийского региона. Союз Балтийских Городов осуществляет свою деятельность через отраслевые Комиссии. По инициативе Санкт-Петербурга в рамках СБГ в 2002 г. была создана Комиссия по информационному обществу, координатором деятельности которой является Администрация Санкт-Петербурга [297].

6. Балтийский Форум Развития (БФР).

Балтийский форум развития – независимая некоммерческая сетевая организация, образованная в 1998 г., объединяющая представителей крупных компаний, деловых кругов, больших городов, институциональных инвесторов, правительств, некоммерческих организаций, городов и деловых ассоциаций заинтересованных в развитии региона Балтийского моря.