Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

Интеграция в ЕС стала движущей силой регионального сотрудничества, что подтверждают повестки дня БА и Балтийского Совета министров. Уже 2 декабря 1995 г., БА приняла решение о принципах парламентов и правительств стран Балтии, которые должны соблюдаться во взаимоотношениях на пути к Европейским и трансатлантическим организациям: во-первых, проблему одного государства следует рассматривать в качестве проблемы всех трех государств; во-вторых, угроза для одного из трех государств, должна рассматриваться как угроза для всех трех; в-третьих, достижение одного из трех государств следует расценивать как достижение всех трех.

Период с 1995 по 2002 г. продемонстрировал активизацию функционирования БА и Балтийского Совета министров в ряде областей, в частности, в отношении гармонизации Балтийского законодательства с требованиями ЕС и, таким образом, продвижение интеграции Балтии в ЕС и НАТО. Учитывая количество принятых решений, охватываемых областей и содержание этих решений, деятельность БА и Балтийского Совета министров в течение этого периода была очень обширна. Балтия активно развивает сотрудничество в таких областях, как: оборона, образование, культура и наука, процедуры пересечения границ, торговая политика, начало важных инфраструктурных проектов, таких как Via Hanseatica, «Rail Baltica» и «Via Baltica», созданного таможенного Союза и единого экономического пространства, согласованной экологической защиты; разработка совместных мер по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков.

Хотя БА была подвергнута серьезной критике за свой консультативный характер, оценка отчетов исполнительной власти по реализации решений БА, показала, что примерно 85 % рекомендаций, выданных БА, были фактически реализованы Балтийским Советом министров в течение этого периода.

Таким образом, Балтийская Ассамблея и Балтийский Совет министров разрешили ряд проблем внутренней и внешней политики стран Балтии, обеспечили регулярный диалог между Балтийским государствами и организациями в области международной политики, а также лоббирование интересов Балтийских государств в ЕС и НАТО как прямо, так и косвенно.

1. Как создавалась Балтийская ассамблея?

2. Каков статус Балтийской Ассамблеи?

3. Принципы деятельности Балтийской Ассамблеи.

4. Какова структура Балтийской ассамблеи?

5. Что является высшим органом Балтийской Ассамблеи?

6. Что относится к рабочим органам Балтийской Ассамблеи?

7. На чем основывается бюджетная политика Балтийской Ассамблеи?

8. Что представляет собой Балтийская зона свободной торговли?

9. Насколько реальна возможность создания Балтийского таможенного союза?

10. В рамках каких организаций осуществляется Балтийское сотрудничество?

11. Балтийский Совет Министров и его структура

12. Что представляет собой Совет государств Балтийского моря?

13. Парламентская конференция Балтийского моря: её статус и полномочия.

14. Что представляет собой Организация субрегионального сотрудничества государств Балтийского Моря?

15. Что такое Союз Балтийских Городов?

16. Балтийский Форум Развития: его статус и функции.

17. Как осуществляется сотрудничество БА со странами Бенилюкса?

18. Как строятся отношения Балтийской Ассамблеи с Россией?

19. Как строятся отношения Балтийской Ассамблеи с ГУАМ?

20. Как решается вопрос интеграции Балтийской Ассамблеи в ЕС?

1. История становления Организация Черноморского Экономического Сотрудничества (ОЧЭС)

2. Общая характеристика ОЧЭС

3. Органы ОЧЭС

4. Привилегии и иммунитеты ОЧЭС

5. Акты ОЧЭС

6. Сотрудничество в сфере экономики.

7. Сотрудничество в социальной сфере

По результатам изучения данной темы обучающиеся должны —

ЗНАТЬ:историю создания ОЧЭС; общую характеристику ОЧЭС и её правовой статус; структуру органов ОЧЭС; экономическую политику ОЧЭС; социальную политику ОЧЭС.

УМЕТЬ:отграничивать ОЧЭС от других межинтеграционных образований; выявлять особенности ОЧЭС; определять статус ОЧЭС.

ВЛАДЕТЬ:навыками применения правовых норм, регламентирующих деятельность ОЧЭС, к ситуациям правоприменительной практики.

Предпосылки создания ОЧЭС уходят корнями в 1990 г., когда тогдашний президент Турции Т. Озал выступил с инициативой создать «Черноморскую зону процветания и сотрудничества» с участием СССР, Турции, Румынии и Болгарии. Однако геополитические изменения, произошедшие на евразийском континенте, не позволили реализовать эту идею.

Спустя два года главы государств и правительств Албании, Армении, Азербайджана, Болгарии, Грузии, Греции, Молдовы, Румынии, России, Турции и Украины встретились в Стамбуле и констатировали, что черноморский регион столкнулся с серьезными конфликтами, в связи с чем существует угроза возрастания новой напряженности. Они подчеркнули необходимость мирного урегулирования всех споров в соответствии с принципами, определенными в документах СБСЕ, которые они подписали. Они подтвердили далее свою решимость противостоять агрессии, насилию, терроризму и беззаконию и свое стремление помочь восстановлению и поддержанию мира и справедливости. Главы государств и правительств указанных государств заявили о своем стремлении путем взаимного сотрудничества превратить Черное море в регион мира, свободы, стабильности и процветания. Они подчеркнули, что их страны и народы могут внести важный и созидательный вклад в создание новой архитектуры в Европе.

25 июня 1992 г. лидеры этих стран выступили с Заявлением [302]о подписании ими Декларации о Черноморском экономическом сотрудничестве и подчеркнули, что Черноморское экономическое сотрудничество представляет собой усилие, которое будет способствовать развитию процесса и созданию структур европейской интеграции. В Заявлении отмечено, что подписание Декларации свидетельствует о возникновении между ними новых отношений партнерства, которые продиктованы демократическими ценностями, признанием верховенства закона, уважением к правам человека. Главы государств и правительств подтвердили свою решимость действовать в духе дружбы и добрососедства и укреплять взаимное уважение, взаимовыгодное сотрудничество и диалог в отношениях между ними. Они признали, что это событие может послужить началом эры мира, стабильности и развития в регионе, и согласились добросовестно прилагать усилия для достижения этой цели.